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近日來，歐美幾乎同時提出要限制中國紡織品進口，在行業內引起軒然大波。設限會對中國紡織品出口造成什么影響？為何歐美對中國紡織品頻頻設限？……針對業界普遍關注的問題，中國紡織經濟信息網記者采訪了中國紡織工業協會副會長高勇先生。
對貿易爭端要有正確認識
高會長說，首先我們對貿易爭端要有正確認識。配額取消后，我們出口增多，在國際市場上所占份額增加，國際依存度大大提高，貿易爭端增加是很正常的現象，我們應該保持一個平和的心態。ATC協定（多種纖維協定）給了歐美國家10年的過渡期，但這些國家的產業競爭力都沒有得到提升，在配額全部取消后，很多國家對歐美的出口都出現了增加，只是中國的增長更明顯一些，雖然歐美等國對中國紡織品出口大肆渲染，但他們的設限行為絕對是違反WTO自由貿易原則的。出口價格下降來自成本降低高會長分析說，從現象來講，前3個月取消配額的產品出現數量增加，價格降低也都是預料之中的現象，因為配額取消后，肯定會有一個釋放期，這是因為數量限制取消后，采購商采購增加，出口也自然會增加。出現產品價值降低有兩個原因：一是因為購買配額部分的成本沒有了；二是因為采購方式的轉變，配額取消后，國外采購商、國內制造商能夠直接對接，中間費用的降低也自然會帶來價格降低。很多媒體有一個錯誤的觀點，認為我們出口價值降低是低成本競爭，有傾銷之嫌，這是一個錯誤的觀念。根據協會對出口歐盟的10種敏感產品的出口分析，我們對歐盟的出口價格普遍有5－6%的上漲，除去匯率的因素，實際價值也是下降的。對美國出口有20%－25%的下降，大部分都是原來的配額內產品。分析前3年的規律，從配額取消的第2年，取消配額部分產品出口增幅一般就會降到50%左右，第三年會回歸到正常狀況。另一點我們必須注意的是，與前幾年取消配額的產品不同，最后取消配額的這部分產品，褲子、襯衫、外套都是需求量很大的產品。過去，美國給我們褲子的配額量只有550萬打，而給越南的配額量則是1080萬打，我們在取消配額后，前幾個月就完成過去全年的出口量也很正常。
美歐設限無依據高會長解釋說，我們在加入WTO之時，對紡織品有直接限制的條款主要包括工作組報告書中242條款和協定書里的15條、16條。美國歐盟目前對我們的限制，主要是依據242條款，即“從中國加入世貿組織到2008年12月31日止，中國的紡織品與服裝一旦給進口成員造成市場擾亂，則該成員可以提出磋商請求并提供相關證明材料。在收到磋商請求后，中國應主動控制相關產品的出口數量。如磋商不能達成一致，則上述限制應繼續，但實施期不得超過一年”，但問題是242段條款未對“市場擾亂”作出明確的定義。事實上，很大一部分配額產品（服裝類為主）在美國、歐盟國內基本上是不生產的，美國的大部分工廠也已轉移出去。雖然美國的媒體講，美國紡紗工人以每周6000人左右的速度失業，但我們出口以服裝為主，并未對他們造成直接損害，我們沒有違背WTO原則。我們反對對紡織品服裝出口進行主動數量限制，如果這樣的話，反而是違背WTO自由貿易原則的。積極應對貿易爭端談到如何應對貿易爭端，高會長說，對于企業來講，首先就涉及到特殊敏感產品出口訂立合同的時間問題，按照美國的時間表，基本上從6月份就會開始數量限制了，如果是7、8月份或年底交貨的企業就應特別注意。其次，我們要應明白，美國不是對所有的出口紡織品服裝實行限制，僅僅是他們提出的一部分數量增長特別高的產品，大部分類別還是沒有設限的。此外，目前中國政府與行業協會正在加緊與美方進行磋商與協調，相信最終限制的類別也會有所減少。對于協會來講，針對貿易爭端，要做到＂標本兼治＂，最根本的就是要抓好產業升級和行業自律，把我們的產品附加值提上去，不能單純依靠數量的增長，在質量監測、社會責任和知識產權方面，行業也有更多的工作要做。（信息來源：中國紡織品進出口商會子站）
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