聽證會(huì)不能逢聽必漲 領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)給聽證會(huì)定調(diào)子 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年04月18日 10:19 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) | ||||||||
在日前舉行的圓明園防滲工程聽證會(huì)上,當(dāng)聽證會(huì)進(jìn)入專家陳述意見階段時(shí),國家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華悄悄來到會(huì)場(chǎng)。他坐在會(huì)議室一個(gè)角落,不動(dòng)聲色地聽起會(huì)來。而會(huì)前,解振華并沒有被安排來參加聽證會(huì)。 環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華能夠悄悄來到會(huì)場(chǎng),坐在會(huì)議室角落旁聽聽證會(huì),不但說明他的工作作風(fēng)低調(diào)樸實(shí),更給我們有益的啟示。
曾幾何時(shí),社會(huì)上開始流行聽證會(huì)制度,尤其是涉及到收費(fèi)時(shí),一些單位更熱衷于舉行聽證會(huì),如鐵路部門的票價(jià)聽證會(huì)、市政部門的取暖價(jià)格聽證會(huì)等等。這些聽證會(huì)的共同特點(diǎn)就是“逢聽必漲”,聽證會(huì)上從來不提降價(jià)的問題,只讓人們討論漲多漲少,結(jié)果聽證會(huì)成為一些部門提高收費(fèi)的合法外衣。 為了保證聽證會(huì)能夠滿足自己的要求,有關(guān)部門在召開聽證會(huì)時(shí),對(duì)參加聽證會(huì)的人員都要經(jīng)過精心挑選,但凡參會(huì)人員,沒有誰會(huì)發(fā)出異議。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)也被請(qǐng)到聽證會(huì)上,而且往往是“先請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話”,結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)的講話就為聽證會(huì)“定了調(diào)”,誰肯跟領(lǐng)導(dǎo)“唱反調(diào)”呢?于是,一些聽證會(huì)制度被異化為“合理性證明會(huì)”了。因此,許多聽證會(huì)已經(jīng)失去了公信力。廣州社情民意調(diào)查中心的一份民調(diào)報(bào)告顯示,認(rèn)為聽證會(huì)對(duì)公民參與決策“沒有作用”、“作用不大”和“是形式主義”的受訪者比例高達(dá)62.5%! 聽證會(huì)這種形式,說到根本上,就是一個(gè)政府依法辦事的程序。其實(shí)在法律上有規(guī)定,政府部門做出一些決策的時(shí)候,要聽取群眾的意見。在政府依法辦事過程中,要進(jìn)行民主決策,而聽證會(huì)就是民主科學(xué)決策的過程。在聽證會(huì)上,有不同意見都反映出來,多聽大家的意見,特別是聽一些不同的意見,對(duì)我們的決策有好處,決策就可能更科學(xué)合理。 假如官員能夠旁聽聽證會(huì),而不是坐在主席的位置上講話“定調(diào)子”,參加聽證會(huì)的人們的發(fā)言就會(huì)更踴躍,意見說得更坦率,甚至那些針鋒相對(duì)的意見也能直說了。只有大家的意見不是“一邊倒”,才能聽到各方面意見,才能有助于科學(xué)決策。這是環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華旁聽圓明園防滲聽證會(huì)給我們最大的有益啟示吧。(來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)) 更多精彩評(píng)論,更多傳媒視點(diǎn),更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目,歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。 |