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歐盟原定于4月1日啟動的新普惠制方案由于歐盟各成員國未能一致通過，極有可能推遲到7月1日實施。歐盟原定今年4月1日開始實施新普惠制，以便使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益。根據新普惠制方案，斯里蘭卡、泰國等國的部分商品將進入享受普惠待遇的名單，而包括中國樂器產品十六大類五十章產品則將從普惠制名單中消失，只剩下十一大類四十四章產品繼續享受普惠制待遇，關稅受惠度大幅降低。
普惠制全稱普遍優惠制（Generalized SystemofPreferences）,簡稱GSP。“普惠制”又稱關稅普惠制，是指發達國家對于原產于發展中國家和地區的工業制成品與半制成品給予的一種普遍、非歧視、非互惠的關稅優惠制度，也是世界上稅率最低的關稅制度。普惠制項下的出口產品關稅平均比最惠國稅率低約三分之一。
據了解，歐盟于1971年建立普惠制，我國1979年開始成為歐共體（歐盟前身）普惠制受惠國。目前，包括歐盟15國在內，全球共有28個國家給予我國普惠制待遇。據海關統計，2004年我國對歐盟出口享受普惠制優惠的工業品約700億美元，占對歐盟出口總額的65%。
近年來中國對歐盟貿易順差不斷增加，2004年達370億美元。同時，歐盟也不斷調整對中國的貿易政策，從1996年開始，就相繼減少中國的“受惠”產品。
歐盟的普惠制每次10年調整一次，現行普惠制本應于2005年年底到期。歐盟對普惠制做出修訂是在去年5月，取消對中國樂器等輕工制品的關稅優惠。
專家介紹，在新普惠制實施同時，歐盟還對新普惠制的關鍵問題“畢業”標準作出明確規定，受惠國任何一種產品在歐盟的市場份額不得超過15%，否則就從普惠制名錄中剔除。紡織品服裝的“畢業門檻”更低，為12.5%。取消普惠制后，我國紡織品和服裝出口歐盟繳納的平均關稅稅率將由9%上升至12%。專家介紹，隨著近幾年我國工業化水平的提高，出口產品的發展水準和相關工業的專業化程度達到歐盟規定的發展指數和專業化指數，相應的產品就會被列入“畢業”產品清單，優惠也會停止。新的普惠制方案啟動后，我國出口的機電產品、塑料和橡膠制品、紙制品、鐘表等商品亦將“畢業”。
這次取消的產品還有中國乳、蛋制品和天然蜂蜜、家電、玩具、光學儀器、服裝、鞋帽及輕工制品等關稅優惠。工業制成品中只剩工藝品和收藏品繼續享受普惠待遇。信息來源：中國樂器協會網、中國樂器、京華時報
（信息來源：中國輕工工藝進出口商會子站）
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