“500多家進口商一下子被砍掉400多家，不讓他們活了。憑什么？僅僅是因為他們小？小就有罪了？”對于即將實行的鐵礦砂進口許可證制度，進口商李建軍憤憤不平的置疑。

    李建軍經(jīng)營一家名叫“匯豐亞洲國際集團”的公司，雖然公司不大，但作的生意偏偏就是礦砂進口。按照有關部門制定的從業(yè)標準，他將得不到從業(yè)許可 證；得不到許可證，不光自己丟飯碗，客戶也有斷炊之虞。

    所謂的許可證制度，是指有關部門迫于國際鐵礦砂出口商哄抬價格現(xiàn)象愈演愈烈、而不得不取消國內自動進口許可制度、代之以進口許可證制度，以限制進口商的數(shù)量和進口的規(guī)模。

    先是2月22日，巴西鐵礦石生產(chǎn)商淡水河谷公司將鐵礦砂價格提高71.5％，并由此形成國際基準價格。而澳大利亞鐵礦砂巨頭必和必拓公司更是火上澆油，堅持2005至2006年度鐵礦砂供應價格上漲103％至114％。

    許可證制度就是在這樣的背景下醞釀的。根據(jù)新的規(guī)定，只有2004年鐵礦砂進口量超過30萬噸或今年前兩個月進口量超過10萬噸的企業(yè)才有權獲得鐵礦砂進口資格，而且這些獲得進口資格的企業(yè)不得將鐵礦砂轉賣給沒有進口許可權的企業(yè)。這樣一來，80％的中小進口商將被淘汰出局。

    對于目前鐵礦石進口市場哄抬價格的混亂局面，李建軍肯定了治理的必要性。但對僅僅按照進口規(guī)模大小“一刀切”、而且在時間上又操之過急的作法，他指出其中的不公平之處：中小企業(yè)也有生存權利，“這就好比開商店，超級大商場固然好，但也不能不讓小賣部營。”

    李建軍認為，小并不一定就亂，亂的根本原因是沒有統(tǒng)一的組織、如進口商協(xié)會，造成缺乏協(xié)調和監(jiān)督、各自為戰(zhàn)、多頭對外。“500多家企業(yè)，竟然沒有一個統(tǒng)一組織，能不亂嗎？”

    不光是私營企業(yè)這樣想，就是國有企業(yè)的人員對許可證制度的有效性也表示了懷疑。首鋼國際貿易工程公司進出口公司經(jīng)理吳斌認為，其作用將不會很明顯，如果有作用也只是暫時的。最根本的還是要對鋼鐵行業(yè)重新整合，做大做強五六家大型鋼鐵企業(yè)。鋼鐵企業(yè)做大了，就能繞過貿易商直接從國外礦山進口鐵礦砂，并且還能加大鋼鐵公司在鐵礦石談判中的話語權。