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據新華社北京4月17日電 近兩年來，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，科學實施宏觀調控，經濟和社會發展取得了突出成就。但是，宏觀調控的實踐也表明，生產力發展的體制障礙仍未消除，推進改革十分重要和緊迫。解決經濟運行中的突出矛盾和問題，鞏固和發展宏觀調控成果，調整經濟結構，實現經濟增長方式轉變，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，都需要加快推進改革。2005年是改革攻堅的關鍵一年，要抓住當前有利時機，把改革放到突出位置上，用更大的力量推進經濟體制改革。
2005年進一步深化經濟體制改革要突出重點、全面推進，立足當前、兼顧長遠，創新制度、轉換機制，把握大局、處理好改革發展穩定的關系，抓好以下重點工作。
一、深化農村經濟體制改革：繼續深化農村稅費改革。完善農村土地制度。深化糧食、棉花流通體制改革。深化農村金融改革。深化林業、農墾、供銷社體制改革。
二、深化國有企業和國有資產管理體制改革：加快國有經濟布局和結構戰略性調整步伐。完善國有資產監督管理體系。大力推進國有企業股份制改革。深化壟斷行業和公用事業改革。
三、進一步改善非公有制經濟發展的體制環境：貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號）。加快清理和修訂相關法律法規。完善對非公有制經濟的社會服務體系。
四、深化金融體制改革：加快推進金融企業改革。健全金融調控體系。完善金融監管體制和協調機制。
五、深化財政稅收投資價格體制改革：深化財政體制改革。深化稅收體制改革。進一步完善出口退稅機制。推進投資體制改革。著力推進資源價格改革。
六、加快現代市場體系建設：大力發展資本市場。進一步推進土地等資源市場建設。加快建設城鄉統一的勞動力市場。深化流通體制改革。加快推進社會信用體系建設。推進行業協會、商會管理體制改革。繼續整頓和規范市場經濟秩序。
七、推進科技教育文化衛生體制改革：深化科技體制改革。深化教育體制改革。深化文化體制改革。深化衛生體制改革。
八、推進收入分配和社會保障制度改革：推進收入分配制度改革。進一步完善社會保障制度。
九、深化涉外經濟體制改革：繼續深化外貿管理體制改革。完善外商投資管理體制。完善“走出去”管理體制。
十、加快推進行政管理體制改革：繼續深化政府機構改革。加快政府職能轉變。全面推行依法行政。
各部門要按照國務院的部署，切實加強領導，明確重點，分解任務，落實責任，并根據不同情況確定落實時限。已經出臺的改革方案，要精心組織實施，力求取得實效；著手啟動的，要在年內完成或基本完成相關改革方案與思路的擬訂，并切實做好基礎性工作；跨年度的改革，要明確新的階段目標，并力爭實現。
要充分尊重人民群眾的首創精神，鼓勵人民群眾積極探索、大膽創新；要堅持先行試點，積累有益經驗，防范改革風險；要妥善處理好改革發展穩定的關系，把握好改革措施出臺的時機、力度和節奏。
要建立健全統籌協調推進改革的工作機制，進一步加強改革的總體指導和綜合配套。各部門要加強協作和溝通，積極配合，形成改革合力。發展改革委要認真履行職責，緊密跟蹤各項改革進展情況，督促檢查各項改革措施的落實，做好相關協調工作，及時把改革中出現的新情況、新問題匯總上報國務院。
地方各級人民政府要根據本意見，從實際出發，把握重點，明確責任，精心組織，扎實推進各項改革。
《國際金融報》 (2005年04月18日 第一版)
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