新聞焦點

    4月14日,國資委、財政部正式公布了《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》。規定明確,國有資產監督管理機構已經建立或政府已經明確國有資產保值增值的行為主體和責任主體的地區,可以探索中小型國有及國有控股企業的國有產權向管理層轉讓。同時規定,大型國有及國有控股企業的國有產權不向管理層轉讓。

    各方聲音

    國資委李榮融說,《暫行規定》所規范的是國有產權交易中,企業國有產權持有人作出轉讓決定后,管理層作為平等的競買方之一出資購買企業國有產權的行為。但如前所述,管理層作為企業"內部人",其出資購買企業國有產權的行為不同于一般意義上的法人或個人行為,對此必須做出特別的規范,這樣才能更好地保護有關各方的合法權益。他透露,對于國有企業的股權或期權試點工作,國資委正在積極研究制定專項的辦法。他指出,國有或國有控股企業中實施的股權或期權激勵試點雖然也使得管理層擁有了部分產權,但這與企業國有產權向管理層轉讓不同。股權或期權激勵試點,屬于國家確定的國有及國有控股企業收入分配制度的改革內容,是對十六大提出的"確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配"的要求的具體貫徹落實,目的是要在國有企業中推動建立起有效的激勵約束機制,這與企業國有產權向管理層轉讓有本質區別,二者不能混淆。(每日經濟新聞)

    香港中文大學教授郎咸平表示,這只是國家對管理層收購加強監管的第一步,"今后應該根據實際情況再出臺更詳細、更嚴格的規定。"郎咸平表示,他仍然堅持認為,管理層收購(MBO)目前仍然是國企產權改制過程中導致國有資產流失的最大的通道之一,因此必須禁止。他還認為,不論企業規模大小,都應該禁止產權向管理層轉讓,因為"這些資產的性質都是國有的"。而對于以前沒有按照有關規定、經過暗箱操作而轉讓給管理層的國有資產,郎咸平稱"必須堅決追索"。郎咸平對記者稱,最終讓國有企業能改制成功并提高效率的方法,是盡快建立職業經理人制度和培育職業經理人自由流動的市場選擇機制。他認為,對于優秀的國企領導者可以給予優厚的報酬,但這和把國有產權賣給管理層的性質不同。(中國青年報)