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21世紀初世界政治經(jīng)濟格局處在劇烈的變動之中，突出的事件是新興大國（巴西、俄羅斯、印度和中國）的興起和發(fā)展，其中，又以同屬亞洲、毗鄰而居、占世界人口近2/5的中國和印度兩國的經(jīng)濟市場化改革、經(jīng)濟高速增長和實力增強最為矚目。
廣為人知的高盛公司《與BRICs共同夢想通往2050年之路》報告，對本世紀上半葉中印兩國經(jīng)濟的發(fā)展前景最為樂觀。中印經(jīng)濟的高速增長令全世界刮目相看。2004年12月，美國
國家情報委員會把中印兩國在本世紀初的崛起比作德國和美國在19世紀和20世紀的崛起，認為能帶來同樣重大的影響。無可置疑，中印兩個發(fā)展中新興大國政治經(jīng)濟實力的迅速發(fā)展，將會使地區(qū)乃至世界經(jīng)濟面貌發(fā)生深刻變化，改變世界力量的版圖。作為亞洲大國，占亞洲3/4人口的中國和印度的發(fā)展，將使幾個世紀以來整體落后于歐美的亞洲面貌煥然一新，并帶動其他亞洲國家一起駛上現(xiàn)代化的快車道，有利于亞洲整體的繁榮和穩(wěn)定。亞洲的繁榮和發(fā)展也將為世界格局中“美、歐、亞大三極”的形成展示了光明的前景。正如一些評論家的觀點所言，“中印結(jié)盟”將會改變世界。
近年來，中國政府積極推行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針，通過“睦鄰、安鄰、富鄰”的務(wù)實外交，促進亞洲地區(qū)實現(xiàn)更大程度的經(jīng)濟、安全和政治合作。中印兩國政治經(jīng)濟關(guān)系因此獲得了全面的改善和發(fā)展。中印兩國有著共同的利益訴求和廣泛的合作基礎(chǔ)。但無庸諱言，中印兩國要提升國家關(guān)系層次、實現(xiàn)政治經(jīng)濟互動仍需跨越一系列障礙。就政治方面來說，由歷史遺留下來的邊境問題是兩國間惟一懸而未決的問題，其前景已趨明朗；而兩國國家關(guān)系要躍上戰(zhàn)略層次則受到大國戰(zhàn)略取向和政治博弈的嚴重牽制。近年來，美國加緊控制南亞，力圖拉印制華。在美國的戰(zhàn)略棋盤中印度被視為在本地區(qū)牽制中國的重要力量，也是美國開展經(jīng)濟合作謀取利益的巨大機會。
值得注意的是，印度一方面對此積極回應(yīng)，同時又保持著高度警惕。印度根深蒂固的獨立自主意識和大國抱負，其領(lǐng)導(dǎo)人對國家利益和長期戰(zhàn)略的深刻認識與把握，使之在促進經(jīng)濟增長、增強經(jīng)濟實力的同時大力加強軍備建設(shè)特別是加強海空軍建設(shè)，在印度洋上設(shè)立新海軍艦隊，目標(biāo)鎖定美軍在印度洋的軍事基地。立足印度洋、走向世界已成為印度國家戰(zhàn)略的重心。這表明中印兩國的國家戰(zhàn)略和國際地位有極為相似的方面，這種相似性無疑是中印兩國基于自身根本利益，努力擺脫羈絆，將國家關(guān)系提升至戰(zhàn)略層次并推向新階段的前提。同時印度要想成為聯(lián)合國常任理事國、實現(xiàn)其地區(qū)和世界政治大國的夙愿，中國的鼎立支持也不可或缺。
國際輿論一致認為，在未來幾十年內(nèi)，兩國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長趨勢不可逆轉(zhuǎn)。中印兩國經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展勢頭十分良好。兩國的貿(mào)易總額自1991年以來年平均增長50%以上，從2.64億美元，增長到2004年創(chuàng)記錄的136億美元，比2003年猛增79%，且印度呈順差。中印兩國的投資額也在快速增加。但無論與自身還是與周邊國家相比，中印間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系與兩國經(jīng)濟發(fā)展及巨大潛力都極不匹配，因此進一步挖掘潛力、擴大合作、發(fā)展兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系符合兩國的根本利益。然而中印兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的大發(fā)展面臨著一些突出的問題。
一是中印經(jīng)濟的發(fā)展程度現(xiàn)時尚有較大的落差，目前中國的GDP和人均GDP均為印度的兩倍多。在經(jīng)濟增長的幾個關(guān)鍵因素如吸引外資能力、國民儲蓄率、勞動力素質(zhì)、識字率等方面，中國都要強于印度。這是因為中國改革開放起步早，成果已凸現(xiàn)，印度起步相對較晚，成果尚須積累。印度必然將自己與中國相比較，變革和追趕的壓力較大。
二是兩國經(jīng)濟的迅速發(fā)展都將增加對資源性商品特別是能源的需求，兩國采取建立戰(zhàn)略儲備、加快進軍海外、拓寬供應(yīng)渠道等相似的能源政策。近年來兩國在中東、中亞和俄羅斯等地區(qū)積極尋找能源、原料的供給來源，摩擦甚至沖突難以避免。
三是從總體上看兩國經(jīng)濟發(fā)展存在的競爭關(guān)系不容回避。兩國競相吸引外國直接投資、承接跨國公司外包業(yè)務(wù)，隨著低廉勞動力成本優(yōu)勢被挖掘和逐漸發(fā)揮，印度將在吸引成本導(dǎo)向型外資中與中國展開激烈的爭奪；而中國則在出口IT服務(wù)和外包領(lǐng)域?qū)τ《鹊念I(lǐng)先地位也構(gòu)成潛在的最大威脅。基于兩國經(jīng)濟發(fā)展勢頭和面臨的障礙，近來，國際輿論十分關(guān)注中印比較和趕超的所謂“象虎之爭”問題。
但正如溫總理和印度國防部長費爾南德斯所言，兩國的處境相同。兩國擁有各自的特色，但在國內(nèi)都面臨轉(zhuǎn)變增長方式、資源瓶頸、發(fā)展不平衡、擺脫貧困等難題，并面臨可能會破壞國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的外部爭端，兩國都需要相互借力并利用對方經(jīng)濟發(fā)展提供的機遇。因此，兩國之間不是零和而是雙贏的競爭互補關(guān)系。如前總理瓦杰帕伊訪華期間在北大的演講中所說，“兩個臨近的平等的鄰居之間具有競爭意識是不可避免的人類天性。但我們必須清楚了解良性競爭和分裂競爭之間的不同……我們應(yīng)該集中地看到這個簡單的事實，即我們之間沒有不和的客觀原因，也沒有對對方構(gòu)成威脅的理由。這些簡單但意義重大的原則應(yīng)成為我們印中兩國未來伙伴關(guān)系的基石。”
中印政府近年來已不斷呼吁并采取切實措施改善和加強經(jīng)濟關(guān)系。在能源安全保障方面尋求戰(zhàn)略合作是兩國面臨的首要選擇。悉尼洛伊國際政策研究所研究員認為，隨著兩國的能源需求量不斷增加，兩國有可能于今后30年在世界主要產(chǎn)油區(qū)結(jié)成重要的戰(zhàn)略聯(lián)盟。3月23日印度石油和天然氣部長艾亞爾在與企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人舉行會議時指出，中印為確保能源保障都把眼光放到國外，那么兩國就應(yīng)該在世界各地的石油和天然氣項目上攜手合作，而不是互相競爭。他舉例說，蘇丹的例子就是兩國能源開發(fā)合作的典范。中國在喀士穆建造了一個煉油廠，而印度建造了一條管道，把提煉好的產(chǎn)品輸送到附近的一個港口后再出口。最近，印度在中國已有50%股權(quán)的伊朗最大的油田獲得20%的股權(quán)，這表明，競爭合作是兩國在諸多領(lǐng)域中繁榮共贏的明智選擇。
值此兩國建交55周年之際，我們期待著中國總理的印度之行將滿載而歸。兩國將會以國家利益和民眾福祉為重，建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系。相信山水相依、互為近鄰的中印兩國將會在競爭互補、合作共贏中再創(chuàng)輝煌。
作者：宋玉華 （浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）
（信息來源：貿(mào)研院子站）
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