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“世界煤炭發(fā)展離不開中國，中國煤炭業(yè)發(fā)展離不開世界。”12日結(jié)束的2005中國國際煤炭大會(huì)的空前盛況，使中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長濮洪九的說法得到證實(shí)。據(jù)分析，隨著當(dāng)前國際油氣價(jià)格的大幅上漲，幾年前曾因大氣環(huán)境等問題受到冷落的煤炭工業(yè)正在變得炙手可熱。作為世界煤炭第一大生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國煤炭業(yè)發(fā)展吸引了全球目光。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從為期兩天的中國國際煤炭大會(huì)上發(fā)現(xiàn)，來自海內(nèi)外煤炭及其相
關(guān)產(chǎn)業(yè)的700多名與會(huì)者在就中國和世界煤炭業(yè)發(fā)展趨勢、煤炭貿(mào)易市場和出口前景、煤炭運(yùn)輸和投資機(jī)會(huì)等內(nèi)容進(jìn)行討論交流時(shí)，有三大熱點(diǎn)引人矚目。
外商投資機(jī)遇顯現(xiàn)
在中國國際煤炭大會(huì)第一天，國家發(fā)改委能源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及山西、內(nèi)蒙古、寧夏等煤炭大省區(qū)的煤炭業(yè)巨頭們的演講剛剛結(jié)束，來自海內(nèi)外的投資商在隨后的“答疑”階段便開始頻頻發(fā)問，表現(xiàn)出濃厚的投資興趣。
法國巴黎百富勤集團(tuán)亞洲并購部執(zhí)行主任吉恩·德瑞（Jean-MarcDreyer）說：“中國煤炭工業(yè)高度分散，有眾多小煤礦，占整個(gè)煤炭生產(chǎn)的43%。不僅安全問題嚴(yán)重，也缺乏競爭力，而且規(guī)模太小很難上市，不容易吸引投資。目前，中國國家發(fā)改委正在督促煤炭企業(yè)的整合，計(jì)劃構(gòu)建13個(gè)主要產(chǎn)煤基地，每個(gè)基地的產(chǎn)量都將超過1億噸。這些基地需要吸引國外先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這正是外商投資的良好時(shí)機(jī)。”他舉例說，巴西最大的綜合性礦業(yè)公司CVRD已經(jīng)與河南永煤集團(tuán)、上海寶鋼三方簽署合資協(xié)議，成為第一家進(jìn)駐中國煤炭行業(yè)的外國公司。
吉恩·德瑞認(rèn)為，中國煤炭業(yè)吸引外資的方式不僅僅是引進(jìn)投資者，還要“放眼海外資本市場”，走出去到海外融資。因?yàn)椋皩?duì)于國外投資商來說，中國煤炭工業(yè)已顯現(xiàn)出越來越大的利潤空間。”
出席中國國際煤炭大會(huì)的山西省副省長靳善忠明確表示，山西將鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與國內(nèi)外電力、鋼鐵、化工、建材、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)聯(lián)企業(yè)開展聯(lián)合，鼓勵(lì)采取規(guī)范上市、出讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)置換等形式，培育發(fā)展綜合型、國際型的企業(yè)集團(tuán)，提高山西煤炭企業(yè)的市場競爭力。
電煤價(jià)格備受矚目
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，中國煤炭價(jià)格走勢，特別是電煤定價(jià)體制的改革方向是國內(nèi)外人士普遍關(guān)注的重要問題。
國家發(fā)改委價(jià)格司副司長劉震秋坦言：我國煤炭消耗主要以發(fā)電為主，發(fā)電用煤占社會(huì)消耗總量的50％左右；煤炭占發(fā)電成本的50％，電煤價(jià)格變化對(duì)發(fā)電企業(yè)效益影響較大；電廠的生產(chǎn)布局或是在坑口，或是在設(shè)計(jì)上就是與煤礦配套的。煤、電雙方依存度較強(qiáng)，可選擇余地較小，一定程度上制約了市場競爭機(jī)制的作用。
劉震秋說，由于作為市場主體的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)企業(yè)制度改革滯后，進(jìn)而影響了市場體系完善。目前我國國有重點(diǎn)煤礦還不是真正的市場主體，且背負(fù)著歷史欠賬、冗員與退休人員等沉重包袱，難以正常和充分地參與市場競爭；主要煤炭消費(fèi)企業(yè)，如電力、冶金、鐵道等行業(yè)的國有大中型企業(yè)制度改革滯后，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換遲緩。
高盛公司常務(wù)董事斯蒂文·奧茲菲爾德（StephenOldfield）認(rèn)為，煤炭成本是生產(chǎn)成本中的關(guān)鍵變量，在過去一年半時(shí)間里，中國煤炭價(jià)格增長顯著，政府雖然已經(jīng)提高了電價(jià)，但仍然不足以彌補(bǔ)燃料成本的升高。電力利潤被擠占。
國際煤炭工業(yè)咨詢委員會(huì)主席、世界煤炭研究院主任、力拓礦業(yè)能源集團(tuán)執(zhí)行總裁普雷斯頓·基亞羅（PrestonChiaro）說：“保持透明定價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化合同將成為中國能源部門和國際海運(yùn)煤炭市場的一個(gè)重要方面。”
劉震秋表示，市場化改革方向是解決一次能源價(jià)格包括煤炭價(jià)格矛盾，促進(jìn)能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，中國目前正在通過市場化改革和完善市場體系實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
儲(chǔ)運(yùn)瓶頸有待破解
煤炭市場不合理價(jià)格的一個(gè)重要原因是煤炭儲(chǔ)運(yùn)能力不足。包括來自鐵道部運(yùn)輸局官員在內(nèi)的所有與會(huì)者一致認(rèn)為，運(yùn)輸能力是制約當(dāng)前煤炭市場健康發(fā)展的重要“瓶頸”。
中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣介紹說，今年一季度，鐵路煤炭運(yùn)量完成2.6億噸,同比增長9.98%。但由于我國煤炭消費(fèi)布局與煤炭資源布局呈現(xiàn)逆向分布,在煤炭需求仍保持一定增長的情況下,鐵路擴(kuò)建增加的運(yùn)力仍難滿足煤炭運(yùn)輸?shù)男枨蟆?duì)此，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長劉震秋一針見血地指出，煤炭市場的競爭，首先反映在運(yùn)力配置上的競爭。由于鐵路運(yùn)力不足，而且大部分運(yùn)力由國家統(tǒng)一分配，從而造成煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用戶基本上沒有選擇對(duì)方的余地，誰能掌握運(yùn)力或者說誰能搞到“車皮”，誰就可以拿到煤炭。
“中國的電力企業(yè)們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將煤炭運(yùn)至電廠是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”高盛公司常務(wù)董事斯蒂文·奧茲菲爾德說，受運(yùn)輸能力的制約，煤炭與電廠之間履行合同已經(jīng)變得困難。他認(rèn)為，煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i將是一個(gè)長期問題。
交通運(yùn)輸不僅制約著電煤價(jià)格，也對(duì)煤炭業(yè)吸引投資造成影響。來自美國、日本、荷蘭等國外能源企業(yè)以及上海、浙江等內(nèi)地企業(yè)均對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的豐富的煤炭儲(chǔ)量表示出濃厚投資興趣，但大多卻對(duì)蒙煤外運(yùn)能力表示擔(dān)憂。
鐵道部運(yùn)輸局副局長傅選義說，“目前鐵路煤炭年運(yùn)量已超過11.7億噸，占到鐵路貨物總發(fā)運(yùn)量的47%以上，占鐵路貨物總周轉(zhuǎn)量的33%左右，是鐵路運(yùn)輸優(yōu)先保證的重點(diǎn)物資。但由于路網(wǎng)總量偏少，基礎(chǔ)差，負(fù)荷重,鐵路運(yùn)輸能力十分緊張。”他同時(shí)表示，鐵路與煤炭休戚相關(guān)，興衰與共。鐵路部一方面將采取一切有效措施繼續(xù)挖潛擴(kuò)能，提高運(yùn)輸確保煤炭等重點(diǎn)物資市場供應(yīng)；另一方面，將加大鐵路運(yùn)輸改革力度，推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，從根本上解決鐵路運(yùn)輸對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約問題。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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