提高監管工作透明度 保護投資者合法權益---中國證監會有關部門負責人就頒布《中國證監會新聞發布暫行辦法》答記者問

    為進一步強化新聞發布管理,提高監管工作透明度,中國證監會日前發布了《中國證監會新聞發布暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》就證監會對外新聞發布的工作原則、內容、發布方式等作出明確規定。為便于社會公眾進一步了解該《辦法 》出臺的有關情況,證監會有關部門負責人就各方關心的問題進行了解答。

    問:證監會為什么要對外頒布《辦法》,其出臺背景是什么?

    答:資本市場是一個由信息構成和支撐的市場,其產品價格是對各類市場信息的綜合反映。客觀地看,新聞媒體傳播的信息是否客觀、真實,直接影響到資本市場的穩定運行和廣大投資者的切身利益。因此,監管部門依據監管職責,認真做好信息發布工作,有利于維護市場的健康穩定運行,保護投資者合法權益。基于這一認識,在做好資本市場監管工作的同時,根據資本市場運行特點和信息發布的內在要求,中國證監會自成立之初就設立了專門的新聞發布管理部門,長期以來逐步形成了一整套行之有效的新聞發布辦法,如:通過召開情況通報會、新聞發布會、媒體座談會等多種方式,發布證券監管工作的有關新聞,宣傳資本市場重大政策措施,促進市場各方對資本市場的理解和認識。同時,根據近年來資本市場改革發展工作情況,我們還在不斷地調整和完善新聞發布的具體操作規程。實踐經驗表明,做好新聞發布工作,對有效地提高資本市場監管工作透明度,促進資本市場改革發展和維護市場穩定運行具有重要作用。

    為更好地規范和完善已有的管理辦法,適應社會公眾對資本市場不斷變化的信息需求,使新聞媒體更加全面地了解證監會新聞發布的具體操作規程,增強資本市場監管工作的透明度,我們在總結以往新聞發布管理經驗的基礎上制定并首次對外頒布了此《辦法》。我們相信,《辦法》的發布將有利于提高有關信息發布的效率,強化社會對資本市場新聞發布的監督,同時,也有利于社會了解我會有關新聞宣傳工作的狀況。

    問:證監會新聞發布的內容包括哪些?

    答:我會新聞發布的主要內容包括:中國證監會出臺的證券期貨市場監管法規、規章和辦法等；中國證監會采取的重要監管措施；中國證監會組織的重要工作會議以及重要活動等；證券期貨市場的整體運行情況信息；證監會法定職責范圍內的重大突發事件信息發布等。上述事項由我會新聞發布歸口管理部門根據工作需要適時發布。

    問:按照《辦法》,證監會將采取何種方式對外發布新聞?

    答:根據《辦法》規定,我會新聞發布一般采用的方式包括:向新聞媒體提供報道材料,包括可供新聞報道的文字和影音材料等；定期或不定期召開情況通報會；定期或不定期舉行新聞發布會；在我會網站(www.csrc.gov.cn)上登載各類信息；根據工作需要,安排媒體采訪；通過《中國證券監督管理委員會公告》發布；以及其他的一些發布方式。

    近年來,媒體對資本市場的發展日益關注,在為資本市場的改革發展營造良好輿論環境方面發揮了積極的作用,但個別媒體的失實報道也時有發生,并對市場穩定運行造成了一定的負面影響。此次對外公布證監會的新聞發布辦法,其中一個目的就是讓大家更好地了解證監會新聞發布的運作程序和內容,和我們一起共同做好資本市場的信息傳播和新聞報道。同時,我們也希望市場參與各方能運用法律手段,對涉及自己的不實傳言和錯誤報道進行及時澄清并采取措施,切實維護好自身及廣大投資者的合法權益。

    問:今后,證監會將如何做好與新聞媒體的聯系以保持信息暢通?

    答:當前,我國資本市場正處在改革發展的關鍵時期,各項改革發展措施的出臺和實施都離不開一個良好的輿論環境,正確的輿論引導對維護資本市場的穩定運行和社會穩定具有重要作用。資本市場的新聞宣傳工作是一項系統工程,做好這項工作不僅是監管部門的重要任務,也需要新聞媒體、有關從業人員等多方面協同努力、共同承擔起應負的社會責任。作為監管部門,我們今后將嚴格按照《辦法》的規定,本著高效務實的原則認真做好新聞發布工作,進一步加強與新聞媒體的聯系,完善與媒體的溝通機制,通過多種方式為新聞媒體提供便利的工作條件,增強新聞發布工作的主動性和有效性。