據新華網報道，中國到底有多少煤炭資源可采、現已探明的有多少、每年消耗的資源量有多少、可采的年限有多少、各類企業真實的資源回收率有多少？面對這些問題，相關部門、企業、地方領導往往各執一詞，相差“十萬八千里”的答案從另一側面透出中國煤炭資源家底不清的隱憂。

    一個煤炭資源富集的地級市煤炭管理局負責人說：“我們市煤 炭遠景儲量是1萬億噸，現有開采能力不足1億噸，可采年限你們自己也能算出來--1萬年！”資源家底不清及由此帶來的盲目樂觀、無科學開發觀的現象正日益困擾我國煤炭開發，動搖煤炭這一長期戰略資源的根本。

    煤炭家底：50年？100年？1萬年？

    在2004年8月召開的全國大型煤炭基地建設座談會上，對于中國煤炭資源儲量的說法，各有關部門提供的會議材料各不相同。國家煤礦安全監察局提供的數字說：“煤炭資源已探明儲量為1145億噸”；國土資源部的數字是“已探明可利用儲量1892億噸”；國有資產管理委員會的材料則引用了中國煤炭地質總局的數字：“中國煤炭地質總局累計探明可供建井的精查儲量2000多億噸，占全國已探明精查儲量的90%以上”，由此可推算出“全國已探明精查儲量”為2200億噸左右。而對于另一最為關鍵的數字--“還剩多少”，多數文件沒有提及，只有國家煤礦安全監察局說“現有剩余可采儲量是660億噸”，在山西省的一份材料上說：“截至2002年底全省累計探明精查儲量798億噸”，還剩多少，沒有下文。

    除了數字相去甚遠外，在這些為國家煤炭開發戰略決策提供參考的文件中，對于煤炭資源儲量的表述口徑也竟然無一相同：“可采儲量”、“可利用儲量”、“可供建井的精查儲量”、“精查儲量”……在各部門提供的不同文件中，沒有兩處表述一致，也沒有兩處數字相同。

    中國的煤炭到底能采多少年？在“2004煤炭經濟論壇”上，專家們認為，中國煤炭資源可以保證開采上百年，然而這僅僅是依據現有利用方式而定，隨著全球石油資源的迅速減少、煤炭潔凈化技術的提出，煤炭在一些領域替代石油已是大勢所趨，所以煤炭只會越來越寶貴、越來越稀缺。而這種觀點在目前煤炭資源富集地區并不能得到認同。

    一個全國產煤大市煤炭管理局負責人說：“我們市煤炭遠景儲量是1萬億噸，現有開采能力不足1億噸，可采年限你們自己也能算出來--1萬年！”

    開采：“喝一碗”時，究竟“倒了幾碗”？

    在事關煤炭資源前途命運的另一關鍵環節--企業的資源回采率這一問題上，更是一個“難解的謎團”。內蒙古自治區一個煤炭大市的煤炭管理局負責人說：“經過這些年的技術改造，我們市地方煤礦的資源回采率已經達到了75%以上。”而與其同處一地的一家中央煤炭企業經營者說：“只有像我們這樣的露天開采不浪費資源，可以達到95%以上，其他的不管大礦小礦都不可能超過80%，其中地方小煤礦多數是15%以下，少數能達到30%。”

    在今年“兩會”期間，來自陜西省的一位全國人大代表發言提到的一組數字更是讓人咋舌：一家中央企業在陜北開采的號稱“中國現代化水平最高”的煤礦，產煤不足6000萬噸，而其所消耗的煤炭資源量高達6億噸！

    山西省國土資源局一位負責人說：“盲目追求現代化、大型化、綜合開采，使一些企業走入誤區，同時造成了資源回采率大幅降低。這個道理十分淺顯：開煤田好比切豆腐，如果豆腐是不規則形狀的，只切方方正正最大的一塊就像是只開一個采煤工作面的現代化綜采，而依照形狀切成三、五塊，布置多個工作面，前者扔掉的豆腐自然更多。”他說，這種低回采的開采方式，還形成了大面積的易燃采空區，挖完之后用不了幾個月，采空區就是一片火海。

    家底不清，何談開發？

    因為沒有受到足夠的重視，煤炭資源儲量底數不清，產量也是這樣。2004年，為了查清上年中國生產了多少煤，國家發展和改革委員會下發了《關于開展煤炭生產情況調查工作的緊急通知》，要求在全國范圍內開展一次煤炭生產情況的調查工作。此前，全國煤炭產量先后公布了3個不同的數字：國家煤礦安全監察局調度中心發布的“煤炭運行調度周報”顯示全國原煤產量為16.08億噸；一個月后，調度中心發布的統計快報又稱：全國原煤產量為17.36億噸；隨后，2月27日，國家統計局公布：全國原煤產量為16.67億噸。不少業內人士說：“煤炭行業的統計，早就成了不完全統計。”

    山西省焦煤集團的一位負責人認為：“弄清家底是決策的基礎，在石油開發上我們吃過這樣的虧。”他說，前些年國內一些地方發現了油田，初期開發時認為儲量很樂觀，配套了很大的加工能力，等到加工項目投產后才發現，沒有那么多油來煉。結果不僅造成投資浪費，而且讓人盲目樂觀，低估了未來的石油供需形勢，造成今天的被動。煤炭的家底不清問題如不解決，同樣會造成將來的措手不及、忙于應付。