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日前，世行結(jié)束了對(duì)塔吉克斯坦“國(guó)家預(yù)算及資金運(yùn)行體制”的第一次考察。考察重點(diǎn)為塔國(guó)家預(yù)算、投資及資金運(yùn)行體制，目的在于幫助塔在制訂削減貧困戰(zhàn)略方面更加具有針對(duì)性，在編制國(guó)家投資和預(yù)算計(jì)劃時(shí)更加專業(yè)，從技術(shù)角度堵塞投資缺口，防范滋生腐敗漏洞。考察團(tuán)在塔期間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，針對(duì)國(guó)家開(kāi)支計(jì)劃和削減貧困戰(zhàn)略編制出了考察報(bào)告，并重新制訂出了一套包括改革國(guó)家投資和資金運(yùn)行管理體制等內(nèi)容的新的中期計(jì)劃。
考察報(bào)告最重要的部分是國(guó)家投資計(jì)劃。通常國(guó)家投資計(jì)劃來(lái)源于國(guó)家預(yù)算計(jì)劃，國(guó)家投資計(jì)劃由國(guó)際組織投資計(jì)劃和中央投資計(jì)劃兩部分組成。前者（國(guó)際組織投資計(jì)劃）直接在考察結(jié)束后會(huì)晤時(shí)形成，后者（中央投資計(jì)劃）則是在制訂前者的過(guò)程中編制而成。由于彼此之間的投資側(cè)重點(diǎn)不同，二者有可能在資金分配時(shí)出現(xiàn)投資空白，導(dǎo)致整個(gè)投資計(jì)劃出現(xiàn)斷層，因此兩者之間必須經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，才能保證與宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況相吻合。
上述報(bào)告正是在考察了塔削減貧困戰(zhàn)略政策和運(yùn)行體制,以及近期宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化后，以附件的形式編纂出投資計(jì)劃。考察報(bào)告的結(jié)論較準(zhǔn)確地勾畫(huà)出了投資重點(diǎn)，將兩個(gè)投資計(jì)劃融為一體，修改了預(yù)算的篩選和執(zhí)行過(guò)程。該報(bào)告另一重要的特點(diǎn)是使國(guó)家投資總量與本國(guó)在共同投資領(lǐng)域中的實(shí)際資金使用狀況相吻合，并從技術(shù)角度提出了針對(duì)性建議，從而保證了國(guó)家投資計(jì)劃的質(zhì)量。
國(guó)際金融組織幫助塔實(shí)施削減貧困戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類似考察始于2003年,是由“國(guó)際貨幣基金組織”實(shí)施的，至去年10底，共進(jìn)行了三次資金使用情況追蹤考察，第三次考察結(jié)束后，該組織共向塔提供資金9700萬(wàn)美元。
從塔自身需要和國(guó)際金融組織實(shí)施的考察實(shí)際效果來(lái)看，塔非常歡迎此類考察：一方面考察會(huì)給塔帶來(lái)實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)這些國(guó)際組織向國(guó)際社會(huì)呼吁經(jīng)濟(jì)援助；另一方面考察本身對(duì)提高塔自身合理運(yùn)用國(guó)家資金、完善預(yù)算管理體制、盡可能全面和有側(cè)重地實(shí)施削減貧困戰(zhàn)略、從資金管理的技術(shù)角度防范貪污腐敗、改善塔在國(guó)際社會(huì)形象都具有現(xiàn)實(shí)意義。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
（信息來(lái)源：駐塔吉克經(jīng)商參處子站）
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