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商務部新聞辦公室
流通是國民經(jīng)濟的重要產業(yè)，“是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”。改革開放以來，特別是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，我國流通產業(yè)發(fā)生了巨大變化。體制改革不斷深入，開放步伐明顯加快，產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對經(jīng)濟社會的作用顯著增強。為了忠實和客觀地紀錄新世紀、新發(fā)展階段中國流通產業(yè)的發(fā)展軌跡，也為了從中國流通產業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗
中尋求和探索新的發(fā)展線索，商務部市場運行調節(jié)司和國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所共同商定，對中國流通產業(yè)發(fā)展進行長期的跟蹤研究，并每年推出一份《中國流通產業(yè)發(fā)展報告》。
《中國流通產業(yè)發(fā)展報告（2004年）》的發(fā)布，一方面有利于各級政府及有關主管部門及時把握中國流通產業(yè)發(fā)展的新情況、新特點，客觀分析和準確判斷產業(yè)發(fā)展趨勢，更好地服務于流通產業(yè)發(fā)展政策的決策；另一方面也為流通企業(yè)適應市場發(fā)展變化的要求、科學地進行投資和經(jīng)營決策提供了更為充分的信息和依據(jù)。
2004年中國流通產業(yè)發(fā)展的主要特征有以下幾個方面：
一是流通產業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。社會消費品零售總額、生產資料銷售總額、進出口貿易總額和商品期貨市場交易總額均創(chuàng)歷史新高，分別比1993年擴大了4.33倍、5.04倍、5.9倍和26.61倍。2004年各類批發(fā)零售貿易業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點約1700萬個，基本形成了遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡。
二是流通產業(yè)先導作用不斷增強。第一，流通產業(yè)成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。流通產業(yè)創(chuàng)造的增加值在GDP中的比重相對穩(wěn)定，長期保持在8％左右；流通產業(yè)的增長速度始終超前于GDP的增長速度，從1993年至2004年社會消費品零售總額年均增長14.24％，生產資料銷售總額年均增長15.85％，均明顯高于同期GDP年均增長13.27％（可變價格）的水平。第二，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。自1993年至2004年，僅批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)從業(yè)人員年均增加177萬人，占全社會新增就業(yè)人員的23.6％。第三，流通產業(yè)已成為國家稅收的重要增長源。2004年，國內貿易領域增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計增長25.83％，增長幅度超過了全國平均增長水平1.1個百分點；對外貿易領域進口環(huán)節(jié)稅收入增長32.7％，直接拉動全國稅收（不含關稅和農業(yè)稅）增長4.5個百分點。第四，成為連接國內外市場、全球化配置資源的主要渠道。流通產業(yè)在銜接國際國內兩個市場，統(tǒng)籌配置國內國際兩種資源方面起到了積極的作用。
三是流通產業(yè)市場化程度進一步提高。首先，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到比較充分的發(fā)揮。目前，由市場決定商品價格的比重已經(jīng)占全社會消費品零售總額的96.1％。其次，供求結構調整有所加快，買方市場特征依然顯著。600種商品市場供求狀況排隊分析表明，2004年供求平衡商品的比重有所上升，供過于求商品的比重略有下降，商品供求狀況繼續(xù)改善，但買方市場特征依然明顯。第三，多元市場主體競爭格局向縱深發(fā)展。至本世紀初，國有經(jīng)濟的市場份額下降到18.2％，集體經(jīng)濟為15.6％，個體和私營經(jīng)濟上升到44％，股份制經(jīng)濟為10.5％，外商及港澳臺經(jīng)濟已占1.8％，其他經(jīng)濟為9.9％。
四是流通產業(yè)各行業(yè)競相快速發(fā)展。流通產業(yè)內部從零售行業(yè)到批發(fā)行業(yè)，從餐飲業(yè)到美容服務業(yè)、裝飾裝修、汽車服務等各種新興消費服務行業(yè)，從典當、拍賣、租賃等傳統(tǒng)商品流通行業(yè)到電子商務等現(xiàn)代商品交易行業(yè)，呈現(xiàn)出了競相快速發(fā)展態(tài)勢。
五是流通產業(yè)結構調整步伐加快。第一，大型流通企業(yè)成長迅速，流通組織化程度不斷提高。2004年全國前30家連鎖企業(yè)銷售額為3845.6億元，比上年增長32.9%，店鋪總數(shù)為13801個，比上年增長23.8%；47家重點生產資料流通企業(yè)銷售額增長速度達到35%，高于全行業(yè)平均水平16個百分點。第二，城市流通業(yè)發(fā)展繼續(xù)領先于農村。第三，東部地區(qū)流通產業(yè)繼續(xù)帶動中、西部流通產業(yè)加快發(fā)展。第四，商品交易市場繼續(xù)加快調整與升級。第五，流通領域投資增長迅速，布局調整開始加速。以商業(yè)地產投資為先導的流通產業(yè)布局調整出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。2004年全國商業(yè)地產投資達到1723億元，比上年增長31.4％。
六是現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通服務內容與范圍不斷拓寬。第一，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為代表的現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速推進。近三年來，限額以上連鎖零售企業(yè)的門店數(shù)和銷售額年平均增速分別高達23.6％和30％。2004年第三方物流企業(yè)的增加值超過1000億元，比上年增長30％。2003年底有效運行的電子商務網(wǎng)站達1533家，比上年末增長16%。第二，新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。目前，中國零售業(yè)業(yè)態(tài)形式已經(jīng)涵蓋了市場經(jīng)濟發(fā)達國家各階段的各種商業(yè)業(yè)態(tài)。第三，會展行業(yè)、汽車服務業(yè)、再生資源回收利用業(yè)以及各種居民生活服務業(yè)等新興流通行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務領域得到拓展。全國專門從事展覽組織、展覽服務的從業(yè)人員達12萬人，全國展覽業(yè)收入增速保持在20％左右。第四，先進流通經(jīng)營與管理技術快速推廣，流通產業(yè)信息化程度不斷提高。銷售時點系統(tǒng)（POS）和管理信息系統(tǒng)（MIS）已普遍采用，企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、供應商管理庫存（VMI）等經(jīng)營管理技術已經(jīng)開始應用推廣。
七是流通領域對外開放進一步擴大，外資流通企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新動向。第一，外資流通企業(yè)的市場拓展重點集中在東部地區(qū)的大中型城市。第二，外資流通企業(yè)的經(jīng)營方式相對集中于大型超市。第三，外資流通企業(yè)進入中國市場成為其全球配置商品資源的戰(zhàn)略步驟。第四，外資流通企業(yè)進入和拓展中國市場的方式正在從投資建店轉向收購、兼并等資本運作方式。
八是政府規(guī)范、調控和監(jiān)管商品市場能力進一步增強。各級流通主管部門加強對商品市場體系建設的指導，省級城市和地級城市的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃全面展開，制定了內貿領域標準化體系框架和發(fā)展規(guī)劃，初步確立了涵蓋市場規(guī)模、運行質量、消費結構等在內的8大類527小類市場運行監(jiān)測指標體系,包括城市生活必需品、重要生產資料等在內的市場調控機制進一步完善。
九是流通領域改革進一步深化，流通產業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。首先，流通企業(yè)改革取得了重大進展，確定了20家重點培育的大型流通企業(yè)，基本明確了促進中小流通企業(yè)改革發(fā)展的思路。其次，深化流通體制改革，探索流通體制改革新思路，確定了7個試點省市開展深化流通體制改革試點工作。
十是法制化建設取得新進展，流通秩序進一步改善。第一，提出了建立我國市場流通法律體系的基本框架，制定和完善了拍賣法、突發(fā)事件生活必需品市場供應應急暫行辦法、外商投資商業(yè)企業(yè)領域管理辦法、商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法等法律法規(guī)和部門規(guī)章。第二，完成了對我國市場流通法律法規(guī)的清理工作，廢止了110件法律文件。第三，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場流通秩序，推動商務領域信用體系建設。
中國流通產業(yè)在快速發(fā)展中也還存在一些突出的問題，需要引起關注和重視。主要表現(xiàn)在：
一是增強流通產業(yè)競爭能力。中國流通產業(yè)競爭力的差距和問題不僅表現(xiàn)在微觀的流通企業(yè)層面上，而且也突出地存在于產業(yè)整體層面上。如流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度過高；流通產業(yè)內部結構不盡合理；流通效率以及對國民經(jīng)濟的貢獻率明顯偏低；快速擴張能力較差，財務運作能力不高；營銷技術能力低，成本控制能力弱；人才聚集能力不強，企業(yè)品牌價值低。
二是規(guī)范流通產業(yè)經(jīng)營秩序。首先，流通領域法律法規(guī)建設仍不完善。其次，社會信用體系建設嚴重滯后。
三是加強流通基礎設施建設。主要表現(xiàn)在現(xiàn)代化營業(yè)設施、物流配送設施、倉儲運輸設施仍相對缺乏；以提供便利、多功能服務為主的新型商業(yè)服務設施的開發(fā)缺乏投資；企業(yè)、社會對流通信息化建設重視不夠，投資明顯不足。
四是改善流通產業(yè)發(fā)展環(huán)境。第一，社會對流通產業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用仍缺乏足夠的認識。第二，流通產業(yè)發(fā)展的法規(guī)環(huán)境仍不完善。第三，流通產業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)范的政策環(huán)境。
展望2005年，國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定較快發(fā)展，將為中國流通產業(yè)提供良好的運行條件和發(fā)展機遇。一是流通產業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持較快增長，社會消費品零售總額將超過6萬億元，實際增長10％左右；生產資料銷售總額將超過13萬億元，實際增長14％左右。流通產業(yè)內部各行業(yè)也將繼續(xù)保持競相快速發(fā)展態(tài)勢。二是流通產業(yè)結構將進入全方位加快調整階段。在扶持、調整、重組一批具有國際競爭力的流通大型骨干企業(yè)的同時，地方中小商業(yè)企業(yè)也將加快重組合并和合作的進程；兼并、重組、合作、聯(lián)合等將成為流通市場整合和組織調整的基本形式。三是流通產業(yè)進入全面開放新階段，外資企業(yè)擴張勢頭將繼續(xù)加快。四是現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速發(fā)展，流通現(xiàn)代化程度將穩(wěn)步提高。五是內外貿一體化將在管理和經(jīng)營兩個層面取得突破。六是城市商業(yè)發(fā)展將繼續(xù)成為流通產業(yè)發(fā)展亮點。七是改善市場流通秩序，規(guī)范市場主體行為將是政府監(jiān)管的重點。
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