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直銷立法以消費者利益為重

http://whmsebhyy.com 2005年04月12日 11:31 證券時報

    4月8日晚,雅芳全球董事會主席兼首席行政長官鐘彬嫻對媒體高調宣布,國家商務部和國家工商總局已正式批準雅芳(中國)有限公司在北京、天津和廣東全省內進行直銷試點,這是國內首張直銷試點牌照。 業內人士分析,這次試點有很大可能是為直銷法規的順利實施做準備。

    對直銷立法,不少直銷企業尤其是直銷外企都翹首歡呼,期待
《直銷法》能夠促進其在中國的市場發展。長期以來,一些跨國直銷公司在中國明里暗里地進行傳銷活動,帶來了一系列的社會問題。所以,出臺《直銷法》是非常必要的。筆者認為,無論是推出試點,還是出臺《直銷法》,首先應該考慮的是中國消費者,而不是那些從事直銷的外企。只有消費者的利益得到最大保護,《直銷法》才能真正起到規范國內直銷市場混亂的局面,促進經濟的發展。

    《直銷法》需要做到的第一條就是要嚴格審批直銷企業,嚴格把關企業生產的產品質量。在直銷產品中,基本上是養生保健品和日用化妝品,這些產品被消費者直接使用在日常生活中,一旦產品質量不把好關,再發生類似“蘇丹紅”事件,消費者的健康權利將被極大損害。這就要求,《直銷法》要把消費者利益放在首位,從審批環節和手續上,建立一套科學的、完善的檢測和檢驗程序,讓消費者放心。一種產品無論采取何種銷售方式,最終要立足在產品的質量上。重視產品的質量,才能杜絕那種把產品當成一種發展“下線”籌碼的非法傳銷在國內的蔓延。

    要保護消費者利益,就要限制或者取消直銷過程中的傳銷手段。傳銷和直銷雖然是一字之別,但卻一個非法一個合法。傳銷和直銷的最大差別就在于直銷是依靠產品的質量和價格來贏得客戶,而傳銷則是采用“獵人頭”的方法來銷售。按照美國達利塔大學的法律教授Rodney K·Smity對傳銷的定義:大凡設有“獵人頭獎金”的模式都可列為傳銷。因此,對于不少直銷企業采取的從事直銷可以獲得高額“獵人頭獎”的獎金分配模式,應該嚴格取締或者限制。目前,在國內的一些大型直銷外企,如安利在個別地區銷售過程中,不同程度地存在著“獵人頭”行為。《直銷法》立法中應當打擊這種表里不一的企業。

    合法的直銷承認不同級別的銷售商有不同比例的返還傭金,但不能依靠發展下線的多少來進行分配利潤。對于非法傳銷中,依靠發展“下線”來進行銷售,而非是根據銷售的產品數量來進行分配利潤的做法,《直銷法》立法應當給予嚴厲打擊,如此,才能有效保護消費者利益。


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