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針對中國煤炭產(chǎn)量持續(xù)快速增長，法國《費加羅報》年初載文稱：“中國煤炭業(yè)迎來新的黃金時代。”然而，中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九日前警告說：煤炭行業(yè)“黃金時代”存在隱憂，最為突出的問題是市場需求刺激價格增長，價格刺激產(chǎn)能增加，煤礦超能力生產(chǎn)問題嚴重，并進而導致盲目布局，投資無序，安全穩(wěn)定生產(chǎn)能力下降。
濮洪九是在日前結(jié)束的中國煤炭工業(yè)協(xié)會第二屆理事會第四次會議上發(fā)表上述觀點的
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由中國煤炭工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,2004年末,原中央財政煤炭企業(yè)商品煤平均售價為206元/噸,同比上漲17.5%,其中電煤平均售價162元/噸,上漲15.3%。全年規(guī)模以上煤炭企業(yè)補貼后實現(xiàn)利潤307億元,增加113.2%。原中央財政煤炭企業(yè)在崗職工平均工資達1401元/月,增長25.8%。
濮洪九說，受煤炭市場供不應(yīng)求、價格上揚的驅(qū)動,我國煤炭行業(yè)投資總量增長，盲目建設(shè)問題突出。同時，在煤炭需求拉動下，煤炭產(chǎn)量“超常快速增長”。前些年我國煤炭產(chǎn)量年增長大體在3000萬噸到4000萬噸左右，近幾年（從2002年到2004年），全國原煤產(chǎn)量由13.8億噸提高到19.56億噸，增加了5.76億噸，增長了42%。
據(jù)統(tǒng)計，2004年煤炭全行業(yè)完成投資702億元，比2003年增長60.8%；今年前兩月完成投資31億元，同比增長了148.7%，盲目建設(shè)問題突出。濮洪九說：“在煤炭開發(fā)中,一些企業(yè)一味追求高速度,不顧煤礦建設(shè)規(guī)律,甚至違反基本建設(shè)程序,采取邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的方式建礦,投資風險加大。有的煤礦為了逃避政府監(jiān)督,或不經(jīng)核準,或報小建大,上報的45萬噸礦井實際卻按照90萬噸或120萬噸建設(shè)。”
目前全國國有企業(yè)煤炭在建項目有2945個，規(guī)模達4.06億噸，平均規(guī)模不到14萬噸，其中有的煤炭不僅新建礦井規(guī)模小，而且多是采用落后技術(shù)裝備和工藝。“煤炭業(yè)投資雖然大幅度增長，但增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，形成了新一輪低水平重復建設(shè)，進一步增加了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。”濮洪九警告說，“煤炭行業(yè)的盲目擴張,與鋼鐵行業(yè)有相似之處,需引起警惕。”
同時，煤炭產(chǎn)量“超常快速增長”為煤炭安全有效供給帶來隱患。近年來，煤炭安全事故頻發(fā)，煤炭超能力生產(chǎn)被認為是一個重要原因。
對此，濮洪九指出，一是國有煤炭產(chǎn)量中屬于不安全、不穩(wěn)定的占相當大的比例。在2003年國有煤礦產(chǎn)量中，屬于超能力和無能礦井的產(chǎn)量為1.42億噸，占產(chǎn)量的12.7%。有391處礦井超能力生產(chǎn)，產(chǎn)量達7700萬噸；已關(guān)閉破產(chǎn)礦井、大礦管理的小礦井和其他無能力礦井900多處，產(chǎn)量6500多萬噸。二是由于長時期超強度超能力開采，使1/3以上的國有重點煤礦存在水平接續(xù)問題；有的煤炭為追求短期效益，采肥丟瘦，致使礦井回采率低下，浪費了大量資源。三是小煤礦低標準生產(chǎn)，一些不具備基本安全生產(chǎn)的小煤礦仍在非法開采，國家煤礦安全監(jiān)察局通報顯示，全國目前具備的礦井產(chǎn)量只有12億噸，僅占2004年煤炭產(chǎn)量的61.3%，這使煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)受到威脅。
根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會判斷，今年我國煤炭產(chǎn)銷基本平衡。優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)將偏緊，低熱值煤炭供大于求；鐵路直達煤炭供應(yīng)將偏緊，下水到沿海地區(qū)的煤炭將增加。據(jù)分析，隨著國家宏觀調(diào)控政策逐步到位，占煤炭消耗總量80%左右的電力、鋼鐵、建材、化工行業(yè)超常增長勢頭將在今年得到遏制，煤炭需求增長將趨緩。濮洪九提醒說,如果煤炭投資和產(chǎn)能增加過快，就會打破煤炭供需平衡，市場就可能出現(xiàn)大的問題。
作者：：李新民
（來源：經(jīng)濟參考報）
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