新華書店總店改制進程突然取得重大進展，有消息稱其剝離了發行業務與另外10家包括出版社、民營企業和外資公司在內的企業共同組建的發行公司即將于4月底成立。

    新華書店總店在新組建的公司中并非絕對控股，引入的外資與民營投資者也是慷慨解囊，大手筆投入資金，與此同時，新公司正準備上市的傳言也不絕于 耳。

    1家外資、2家民企、7家出版社

    記者從國家新聞出版署了解到，早在2004年11月10日的批號為“新出外20041254號”的《國家新聞出版署關于同意設立新華出版物流通有限公司》的批復中，就已經規定了新公司的股權設置和經營范圍。批復下達一個多月以后的2004年12月11日，WTO規定的國內出版業零售、批發權三年保護期正式結束。

    據了解，新華書店總店與人民出版社等7家國有出版單位、北京博恒投資有限公司等2家國內有限責任公司，以及英國派可多投資有限公司將共同組建新華出版物流通有限公司，投資總額和注冊資本3億元，中方投資占總額的73%。

    具體投資比例見附表

    該公司經營范圍為國內版的圖書、報紙、期刊和電子出版物的批發零售業務（不含港澳臺版），經營期限為30年。

    從“絕對控股”到“第一大股東”

    “一年前，上面還要求我們必須掌握絕對控股權，也就是100％的控股，但是現在情況變了，我們只要做到第一大股東就可以了，換句話說，我們掌握40％，剩下的60％由他們去掌握也是允許的�！�

    新華書店總店辦公室副主任張雅山說，盡管新華書店總店作為歷史老店在企業管理機制等很多方面與國際上差距頗大，然而入世的腳步和市場的開放并沒有因此而放緩，中國的圖書發行市場不能坐等國外巨頭來瓜分，這也就是為什么新華書店總店從“絕對控股”到“第一大股東”做出讓步的原因。

    有著占全國90%以上圖書銷售額的新華書店具有50年持久品牌的。目前新華書店系統在全國的銷售網絡維持在1.2萬多個網點的數量上。它長期以來是中國的圖書銷售發行的主渠道，分店遍布全國各地，深入鄉村基層。從1951年成立到1962年，各省、市地方的新華書店人、財、物均歸新華書店總店管。1987年以后，隨著改革開放的逐步深入，總店和各地的新華書店僅僅保持了名稱上的一致，雙方只是發生業務往來。

    “以新華書店為主的國有圖書流通渠道一直存在著條塊分割的痼疾，制約著中國圖書市場的發展。”早在入世之初就有業內專家分析到，入世后開放圖書零售批發市場最先沖擊的必然是新華書店系統，面對在資金、管理等方面都占有顯著優勢的國外分銷商，以及蓬勃發展的民營發行商，國有圖書流通系統只有進行徹底改革才能應對挑戰。

    事實上，早在2002年，國家新聞出版總署就下發了《關于印發＜關于新華書店發行集團股份制改造的若干意見＞的通知》，要求新華書店積極推進股份制改造，并希望試點單位能夠在3年內完成這一工作。

    近年來，改制工作雖已得到主管部門的認可，但進展卻相對緩慢。此前有專家認為“新華書店改制國有資本必須控股51%以上”的條件為最大障礙，同時“新華書店”目前產權不清，品牌價值難以評估，全國新華書店近百億元的不良資產如何剝離，以及職工的工資待遇、養老、社會保障、福利等問題，都是橫亙在改制面前的難題。

    “如今新華書店總店的改制工作取得實質性進展的代價是，變改制的原則為‘剝離型改制’，只拿出了總店的發行業務，因此不必局限于以前‘新華書店改制國有資本必須控股51%以上’的條件，只要能做到第一大股東即可。”新華書店總店總經理劉國輝接受記者采訪時表示，改制后，總店的股份將占到40%，國外資本為23%，合資公司將主要致力于圖書發行。用民營和外資拯救新華書店

    隨著國內出版物全國總發行權以及中小學教材發行壟斷權的放開，新華書店系統的兩條生存底線被沖破，張雅山表示，這也是為什么在后壟斷時代新華書店總店與民營和外資企業合作的重要原因之一。

    “外資企業在圖書銷售領域有豐富的管理經驗和更為雄厚的資本金，而民營企業機制靈活，更具市場敏感性�！彼�說，新華書店總店對于合作伙伴的選擇條件就是經營效益好、信譽好的、尤其是同業的企業。

    作為中國最主要和最大的圖書發行渠道，新華書店過去的毫無市場化意識，憑借總發行權和中小學教材壟斷權兩支尚方寶劍，占據了出版發行市場的大半江山，獲得豐厚利潤。然而，按照中國入世的承諾，國內出版發行市場逐漸放開，新華書店賴以生存的政策優勢正在慢慢喪失，終于被迫走上改制之路。

    首先是出版物全國總發行權的放開。2003年上半年，國家新聞出版總署頒布了《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業管理辦法》，并于5月1日開始實施，規定從2004年12月起外資和合資企業可以申請從事國內出版物的批發業務。2003年9月1日，新聞出版總署開始實施新的《出版物市場管理規定》，進一步放松管制，規定境外資本也同樣擁有申請出版物總發行權和批發的資格。

    2004年4月20日，國家新聞出版總署授予志鴻教育集團山東世紀天鴻書業有限公司“出版物國內總發行權”和“全國性連鎖經營權許可”，這是國內首家同時獲得“兩權”的民營書業公司，標志著民營資本和境外資本從此與國有新華書店平起平坐，擁有了平等競爭的權利和政策空間。

    新華書店遭受的另一個沉重打擊是中小學教材壟斷的鎖鏈被逐漸解開。根據新聞出版署的計劃，中小學教材出版、發行招標投標試點工作從2002年開始先在安徽省、福建省、重慶市進行。雖然實際的改革工作并未像計劃中的那樣迅速，但是打破中小學教材發行壟斷的趨勢已經是不可避免。新華書店上市之迷

    “新華書店資產狀況較優質的就是發行這一部分，剝離這部分成立合資公司其目的很可能是上市。”業內人士紛紛對記者發表這樣的看法。

    “新華書店總店可以在海外或者是國內上市，哪邊快，我們就會選擇在哪上市�！痹诨貞�有關新華書店總店計劃在海外上市一事時，新華書店總店總經理辦公室張先生這樣說。他透露，新華書店總店在國內上市還是在海外上市都有可能，新華書店總店將根據改制后的公司架構和資金狀況進行選擇。

    去年11月，上海綠地集團以3.5億的代價獲得了上海新華發行集團49％的股權，飲得國內發行業改革“頭啖湯”。而此次新華書店總店改制仍然引起業內最大關注的原因是，按照規定，新華書店如整體改制，其國有資本必須控股51％以上，而總店則以剝離改制的方式“避開”了這一要求。

    據張雅山介紹，新華書店總店并非整體改制，其投資母體仍然予以保留，只是拿出一部分業務資產與合作方一起成立新公司。而新成立的新華出版物流通有限公司與總店除了體制上的差別之外，經營的業務基本一致，“都是做上承出版社，下承零售書店的中盤。”

    但當記者采訪新聞出版署有關人士時，卻得到“并不了解新華書店總店準備上市一事”的說法。

    按照張雅山的說法，新華書店總店在完成股份制改造之后將計劃上市。據悉，新華書店總店去年就正式啟動了海外連鎖經營網絡。