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2005年4月7日下午，鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺六市與沈陽市簽署了遼寧中部城市群（沈陽經濟區）合作協議。該協議包括交通運輸、產業發展、金融服務、貿易流通、對外招商、人力資源、科教文化、旅游開發、生態環境等10個領域19項具體內容，標志著以沈陽為中心、輻射百公里半徑的大沈陽經濟區建設全面起步。據了解，在以沈陽為中心的百公里半徑內，匯集了超百萬人口的特大城市3座（沈陽、鞍山、撫順），人口在50萬以上的大城市3座（本溪、營口、遼陽），一座中等城市（鐵嶺），7座縣級市，441個小城鎮。城
鎮化水平高達54.2%。
按照七城市協議內容，沈陽經濟區將啟動建設環經濟區高速公路，打造一小時經濟圈。加快建設蘇家屯―沈陽桃仙國際機場高速公路，縮短鞍山、營口、遼陽到沈陽桃仙機場車程；啟動建設本溪―遼陽―遼中－新民和沈陽－調兵山－法庫－康平高速公路；規劃建設本溪－撫順－鐵嶺和鐵嶺－法庫－新民及營口－海城－岫巖－丹東高速公路；規劃建設沈陽至鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺城際軌道交通，盡快形成經濟區城際快速軌道交通系統。
遼寧中部七城市將依托各城市優勢產業和龍頭企業，重點推進經濟區內裝備制造業、汽車工業、鋼鐵工業、石油化纖和精細化工等產業整合。各城市在相互交界地帶分別建立合作新載體。撫順將把經濟技術開發區西擴，逐步與沈陽汪家工業組團和渾南新區連接起來，兩市共同整治和開發渾河，同時將撫順高灣地區納入沈陽世博園總體規劃建設；本溪將北拓經濟技術開發區，逐步與沈陽南部副城相連接；遼陽將在兩市交界處逐步規劃建設工業園區，與沈陽西部工業走廊相接；鐵嶺將做大做強新臺子工業園區，適時將鐵嶺縣南遷，逐步與沈陽北部開發連接起來。支持沈陽商業銀行等金融機構在經濟區各城市設立分支機構，為經濟區各城市發展提供金融服務，進一步完善沈陽產權交易中心，共建區域性產權交易市場。
另外在貿易流通上將消除貿易壁壘，建設功能完善、覆蓋面廣的一體化區域物流網絡；在對外招商上將共用“東北投資網”，共同舉辦沈陽韓國周、中日經濟文化交流、中歐經濟峰會等大型會議。根據協議，七個城市將在以下領域開展分工和協作：
一、交通：啟動建設環經濟區高速公路，打造一小時經濟圈，并爭取建設沈陽至鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺城際軌道交通，盡快形成經濟區城際快速軌道交通系統。
二、通訊：盡早實現經濟區內七城市共享024電信區號資源。
三、金融：七城市將支持沈陽商業銀行等金融機構在經濟區各城市設立分支機構，為經濟區各城市發展提供金融服務。
四、貿易：共同建設沈陽保稅物流園區，鼓勵參與營口港的建設與發展，為經濟區各城市貨物出關、散貨運輸、物流周轉提供便捷的口岸服務。
五、人力：七城市的合作將主要通過各市人才交流和勞務合作來完成，建設共享的人才和勞動力供求信息網絡，建立統一的人才、勞務市場，逐步實現人力、人才資源的合理配置和無障礙流動。經濟區內其他城市可派干部到沈陽市有關部門掛職，加強相互溝通。
隨著經濟全球化的深入發展，區域經濟一體化和貿易投資自由化的趨勢進一步增強，全球范圍內的跨地區、跨國際的區域性合作潮起云涌。面對這一發展潮流，中央在鼓勵東部地區加快發展的同時，積極實施西部大開發，振興東北地區老工業基地，促進中部地區崛起等區域整體推進戰略，同時，國內區域經濟的一體化步伐也明顯加快，“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等率先啟動的區域經濟一體化以及“山東半島城市群”、“中原城市群”、“武漢經濟圈”、“環天山經濟圈”等新地區的迅速崛起，使地處振興東北老工業基地的遼寧省深深認識到，必須突破各自為戰、自我封鎖的傳統發展模式，謀求以區域整體優勢提高城市綜合競爭實力。為此，遼寧省從2003年開始，著手規劃大沈陽經濟區，經過2年的努力，終于水到渠成。
作者：駐大連特派員辦事處
（信息來源：貿研院子站）
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