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本報記者 張征 佟樹林
經過一年多的醞釀策劃籌備，日前，沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七城市的市委書記、市長在沈陽舉行峰會，共同簽署了《遼寧中部城市群（沈陽經濟區）合作協議》。該協議的簽署，標志著沈陽經濟區建設邁出了從戰略決策到具體實施的重要步伐。
遼寧省委、省政府對建設沈陽經濟區極為重視，并將此項工作列入《省政府工作報告》之中。遼寧中部城市群集中了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七個大中型城市，總面積6．5萬平方公里，人口2134萬，城市化水平達到58％，居國內幾大城市群前列，并完全可以和美國“五大湖區城市群”德國“魯爾區城市群”等世界著名城市群媲美。
遼寧中部這七個城市在空間上有積聚性、產業上有互補性，在歷史上就有密切合作的經驗，密集的鐵路網和高速公路網更增加了七城市在經濟上的聯系，這是建立沈陽經濟區地緣上的優勢；大中城市集聚，類型齊全，聯系緊密，是建立沈陽經濟區的內在優勢；區位優勢明顯，交通便利，基礎設施完備，特別是高速公路相繼通車，鐵路全面提速，都市圈內已經形成以沈陽為中心一小時交通圈，帶動了七城市之間人口、資金、物資、商品等諸多要素的頻繁流動，這是構建沈陽經濟區的基礎優勢；科技發達、人才濟濟，成為沈陽經濟區的長久優勢；產業發達、結構齊全，工業實力雄厚，諸多號稱共和國工業“長子”的企業匯聚于此，更是沈陽經濟區能夠得到可持續發展的獨特優勢。遼寧中部城市群（沈陽經濟區）可以說是繼“長三角”、“珠三角”和“京津冀”之后，最具發展潛力的地區。協議簽完后七城市市長共同表示，只要共同努力，沈陽經濟區完全有可能成為東北老工業基地走向全面振興的重要引擎。
《遼寧中部城市群（沈陽經濟區）合作協議》包括合作原則、合作內容、合作機制三大部分。七城市將本著平等自愿、市場主導、優勢互補、資源共享、共同發展、先易后難、注重實效的原則。按照合作內容，七城市將在交通運輸、產業發展、金融服務、貿易流通、對外招商、人力資源、科教文化、旅游開發、生態環境、信息通訊、規劃統籌等十一方面加強合作。具體內容包括：啟動建設環經濟區高速公路，打造一小時經濟圈。爭取建設沈陽至鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺城際軌道交通；依托各城市優勢產業和龍頭企業，重點推進經濟區內裝備制造業、汽車工業、鋼鐵工業、石油化纖和精細化工等產業整合；經濟區各城市的相互交界地帶分別建立旨在加強經濟合作的載體；進一步完善沈陽產權交易中心，共建區域性產權交易市場；共同打造區域商品流通一體化格局，共同建設沈陽保稅物流園區，鼓勵參與營口港的建設與發展；經濟區七城市共同協商組織對外招商活動；發展經濟區各城市旅游資源，推出一批特色旅游精品線路；積極創造條件，爭取盡早實現經濟區七城市共享024電信區號資源；七城市將有關合作內容分別納入各自“十一五“規劃，并積極爭取將遼寧中部城市群（沈陽經濟區）建設納入國家和省“十一五”規劃。合作機制主要是建立七城市聯席會議制度、協調聯絡制度、銜接落實制度。
大幕已徐徐拉開，面對心心相通的七個城市，遼寧的有關經濟專家指出：“七城結盟”不僅要抓住加快發展的重要戰略機遇期，而且要開創區域經濟合作的“黃金發展期”。形成默契的七城市將要遇到打破行政壁壘，掃除體制障礙等諸多困難。城際之間合作，外有五大湖城市群，內有長三角、珠三角等經驗在先，遼寧作為后來者，可以省去許多彎路，找到許多克服困難的辦法，理當直奔成功。既然同籌、同網、同享、同體、同步、同興、同治，已經成為七城共識，那么也將會不負眾望。
“堅冰已經打破，航線已經開通”，七城市是成為松散的經濟聯合體還是走經濟一體化道路，我們將拭目以待。
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