|
在今年的“兩會”上，鐵道部部長劉志軍在與西藏代表團代表一起討論政府工作報告時透露，青藏鐵路經過4年的建設，基礎工程去年底基本結束，到今年底路軌將全線鋪通，計劃2006年7月1日進行試運行。青藏鐵路建成后，將開行拉薩至西寧、北京、成都、上海、廣州5條線路。
劉志軍說，青藏鐵路是西部大開發標志性工程，計劃投資約262億元。這條鐵路全長1
142公里，是世界上海拔最高、線路最長、穿越凍土里程最長的高原鐵路，鐵路經過海拔4000米以上地段960公里，翻越唐古拉山口的鐵路最高點海拔5072米。鐵路沿線地質復雜，其中僅多年凍土地段就達550多公里。
中國社科院專家從經濟發展的角度對青藏鐵路建成后所產生的影響及帶來的商機進行了詳盡的分析后認為，西藏至今仍是全國唯一不通鐵路的地區，進出藏物資和人員主要依靠公路和航空，公路、航空運輸壓力很大。青藏鐵路建成后將有力地促進西藏同區內外的經濟交流、減少運輸成本、促進旅游業持續發展、加快區域礦產資源的開發利用、縮小地區差異，從而對西藏經濟發展產生重大而深遠的影響。
具體分析，這些影響主要體現在以下六個方面：
一、改善西藏與區內外的經濟交流。
西藏作為特殊的地理單元，其經濟發展對外部的依賴性將是長期的，由于現有公路運輸能力有限，且運輸成本較高，因此，區內外貨物的交換，不可能出現較大幅度的增長，這無疑限制了西藏經濟的增長后勁。
以進藏貨物量和出藏貨物量為自變量，以西藏GDP為因變量，分別對1991至2000年和1995至2000年兩個時段進行回歸分析，可以看到西藏經濟增長同進出藏貨物量具有如下關系：
首先，經濟增長同進出藏貨物量的緊密性正在逐步加強。1991－2000年西藏GDP同進出藏貨物量的相關系數為0．985，而在1995至2000年時段進一步上升到0．999，這表明西藏經濟增長越來越取決于進出藏的貨運量。因此青藏鐵路建成后，無疑對西藏的經濟增長將起到決定性的作用。
其次，西藏經濟增長對進藏物資的依賴性正逐步加強。1991至2000年，進、出藏貨物量同西藏GDP的標準化相關系數分別為0．368和0．726，表明在此期間，出藏貨物量對經濟增長的影響要大于進藏貨物。而在1995－2000年這一時間內，進出藏貨物量同西藏GDP的標準化相關系數分別為0．848和0．163，這表明隨著西藏經濟的不斷增長，進藏貨物的重要性正在逐漸增強。青藏鐵路建成后，運輸的瓶頸制約將被打破，進、出藏貨物量將會大幅度提升，西藏經濟的持續發展有了穩固的物質基礎。（說明：用于上述計算的基礎數據有些陳舊，但計算結果反映的趨勢與現在的實際情況方向相同，仍可參考。）
二、減少運輸成本。
以建筑業為例：西藏建筑業目前已成為西藏發展較快的行業之一，并且隨著西藏經濟的不斷發展和游客的不斷增加，西藏建筑業還將有一個持續高速的發展時期。專家指出，西藏建筑業的發展將對建材產生大量的需求。但限于資源及環境的制約，從長遠的觀點看，西藏并不適合大規模地發展建材行業，特別是水泥的生產，西藏建筑行業對區外原材料的依賴，將會不斷增加。目前，西藏進藏物資，全部由汽車運送，運輸成本高居不下。據統計，在拉薩，煤炭一噸700元，水泥一噸750至800元，其它平均運輸成本也達每噸600多元，高昂的運費，削弱了企業的競爭力和資金的使用效率，對經濟增長產生了無形的阻礙作用。青藏鐵路建成后，運費將大幅度下調，進出藏的貨物運輸量將大幅提升。專家預計，到2010年，進出西藏貨物運輸量將達到280萬噸，其中鐵路運輸量將達到210萬噸。
三、促進旅游業為中心的經濟可持續發展。
青藏鐵路建成后將對發展、提升西藏旅游業非常有利。西藏的自然風光和風土人情舉世無雙，是眾多旅游者向往的圣地之一。然而，由于目前游客進出西藏主要靠空運，運力有限，且費用高，國內外游客，特別是國內游客的進藏旅游受到限制。青藏鐵路建成后不僅使進藏旅客能選擇費用低廉的鐵路運輸，還可以在列車上飽覽風光，逐步適應高原氣候，減輕高原反應。不難想象，青藏鐵路的建設，將使西藏旅游業實現跳躍式的發展，在國民經濟中所起的作用也將更大。
根據統計資料計算，西藏“九五”期間及2000至2001年間，海內外游客年增長率約為20％，海內外游客人均給西藏帶來的直接收入約為1100元；間接收入和直接收入之比約為5。
以此為基礎，假設青藏鐵路2006年正式投入運營，以2006年為分界點，2002－2005年，進藏旅游海內外游客人數年增長率按20％計，2006－2010年游客人數年增長率按30％計，則2010年到西藏進行旅游的海內外游客人數有望達到528．24萬人，按人均給西藏帶來直接收入1100元計，則到2010年，西藏因旅游提供的直接收入可達58．11億元。
2000年西藏GDP為117．46億元，假設西藏2000－2010年GDP年均增長率為12％，則到2010年，西藏GDP將為364．81億元，此時旅游業直接收入占GDP的比重將達到15．93％，間接收入占GDP的比重，將超過60％。
四、加快西藏區域礦產資源的開發利用，縮小地區差異。
西藏幅員廣闊，礦產資源十分豐富。其中鉻礦、銅礦、硼礦、菱鎂礦、硫礦、剛玉、白云母礦儲量位居全國前列，其中鉻鐵礦產量占全國90％以上，其儲量亦居全國第一位。西藏還蘊藏著世界級的斑巖型銅礦。有關專家指出，岡底斯中南部的礦帶東西長約360公里，南北寬約30至40公里，遠景資源量可達1500萬噸以上；岡底斯南緣的礦帶長100公里以上，寬約10至15公里，銅礦資源量可達300萬噸以上；岡底斯中部的銅礦資源量遠景可達500萬噸以上。值得一提的是，這一世界級的銅礦帶不僅蘊藏著大量的銅，而且富含鐵、金等其他礦床，鐵礦的遠景儲量在2億噸以上。西藏的鋰資源也十分豐富，據專家估計，西藏鋰的遠景儲量約占世界儲量的一半以上。另外，西藏現有鹽湖2000多個，面積6萬平方公里，鹽湖中的礦產資源高達幾十種，僅日喀則地區的大扎布鹽湖，其潛在開發價值就高達數千億元。專家認為，青藏鐵路建成后，西藏豐富的礦產資源基本位于鐵路沿線，或位于線路的輻射范圍之內，這就為礦產資源的開發創造了良好的條件，同時，由于上述礦產資源富集區，基本上屬于經濟落后地區，礦產資源的開發，也可以為縮小西藏經濟發展水平的地區差異做出貢獻。
五、促進西藏居民思想觀念的轉變。
交通閉塞造成的思想觀念滯后，是西藏經濟發展落后的重要原因。改革開放以來，盡管西藏同全國一樣進行了多領域的改革，對外開放也有了長足的進步，但與沿海發達地區相比，西藏的市場意識和市場機制發育仍然嚴重不足。青藏鐵路建成以后，隨著對外交流的不斷增加，將打破西藏長期以來的封閉狀態，把現代文明帶入西藏，把創新的思路引入西藏，為西藏實現跨越式發展提供基礎。
六、為西藏產業結構調整創造條件。
西藏野生動植物資源種類豐富，有如高原食用菌、紅景天、人參果等具有高原特色的綠色食品，還有無污染、含微量元素豐富的礦泉水，以及用礦泉水釀造的啤酒，這些資源和產品都具有極高的營養價值和食用價值，過去由于交通不便，運費高昂，這些產品運出量很少，或根本無法運出。專家稱，鐵路修成后，隨著運費的降低，將為這些產品打入區外市場創造必要的運輸條件。專家分析認為，隨著青藏鐵路的建設和運營，使西藏與內地的聯系方式有了根本的改變，西藏的經濟社會發展，內地對西藏的支援，也進入了一個全新的階段。據測算，僅青藏鐵路施工期間，就可創造直接就業崗位6．7萬個，間接就業崗位1．6萬個，增加直接收入7．6億元，間接收入3．8億元；投入運營后，可直接就業2600人，間接就業30957人。
專家在上述分析基礎之上，又對青藏鐵路建設期間，各方應如何做好準備提出如下建議：
第一，西藏應及時地開展人才培訓，大力發展教育事業。青藏鐵路的建設和運營，都需要大批的專業技術人才、管理人才。隨著青藏鐵路通車后西藏經濟社會的加速發展，會更加需要各類人才。因此，及時地開展人才培訓，大力發展教育事業，是西藏能夠及時地發揮青藏鐵路對本地區帶動作用的關鍵環節。
第二，西藏應加速地質勘，做好礦業開發的前期工作。西藏地區具有豐富的礦產資源。從中國的礦產資源供應情況看，也急需開發西藏地區的礦產資源。礦產開發與鐵路建設保持同步發展非常重要，當前可以準備開展對礦產資源的進一步勘探工作，為實際開發做好準備。
第三，西藏應全面規劃和諧的經濟社會發展。隨著青藏鐵路的建設和運營，西藏與祖國內地的聯系方式有了根本的改變，西藏的經濟社會發展路徑，祖國內地對西藏的支援方式，都將發生巨大的變化。因此，要在充分考慮青藏鐵路的作用的前提下，對西藏的中長期發展予以規劃。在青藏鐵路通車后，中央政府對于西藏的支持方式將可能由過去的輸血方式，向逐步培育西藏自身的造血機能轉變。通過發展西藏自身的優勢產業，提高西藏本地的教育水平，來使西藏得到更快的發展。這需要中央政府與西藏自治區共同努力。
第四，西藏必須要做好環保工作，不能以犧牲環境作為經濟發展的代價。青藏鐵路通車后，隨著西藏與內地的人流、物流突然大幅度增加，隨著西藏經濟的發展，既為環境保護創造了新的條件（例如能源的轉換），也將會形成對環境的新的沖擊。而保持良好的環境，對西藏發展旅游、醫藥業、農業、食品加工業又是非常重要的。從保持西藏的自然、人文環境來說，也是如此。要在規劃未來西藏經濟社會發展時，把環境保護放在頭等重要地位予以考慮。在進行礦產開發時，尤其要重視環境問題。對礦產資源的開發進行統一規劃，防止出現內地曾經發生的亂采亂挖，嚴重破壞環境的現象。
第五，西藏應進一步做好對外開放工作。青藏鐵路開通后，使中國對南亞對外開放通道更加順暢，改善了西藏對外開放的條件。在統一考慮政治、安全、經濟發展的前提下，要利用青藏鐵路開通加速西藏的對外開放。進一步推動西藏發展邊境貿易，開展旅游，推動中國產品開拓南亞市場。
（信息來源：西藏指南） （信息來源：西藏地方商務之窗子站）
| 
