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調控之手:在樓價的鋼絲繩上游走

http://whmsebhyy.com 2005年04月11日 08:45 北京晨報

    從2004年下半年開始的房地產調控,取得了控制投資規模的成績,但現實中房價仍在飆升。在政策看空的情況下,房價是繼續上漲的中續,還是最后的瘋狂?

    ■調控意欲抑制高企房價

    今年3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,2005年“將重點抑制生產資料價格和房地產價格過快上漲”。

    此后,一連串的調控政策出臺:3月17日起,將現行的住房貸款優惠利率回歸到同期貸款利率水平,實行下限管理,對房地產價格上漲過快城市或地區,最低首付款比例可提高到30%。同日央行決定:公積金貸款利率提高0.18個百分點。

    財政部有關負責人日前也提出,今后一段時期將重點推進房地產稅改革,“明租、正稅、清費”將是房地產稅改革的基本方向。調整房地產轉讓、保有環節稅收政策,也可以有效抑制投資、投機性需求。

    ■現實房價好似脫韁野馬

    從2003年央行下發《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》?穴121號文?雪到現在一系列的加息來看,似乎都沒能踩住樓市剎車。

    在一些商業銀行的人士眼里,央行房貸利率的上調,對投機心理起到了一定的打壓作用,但手段尚屬溫和。一位銀行業內人士分析:“相較于投機的收益,增加的這點利率微乎其微,但對于中低收入階層卻是一個不小的壓力。”

    重點打擊的是非自住購房的投機客是央行新政的本意,但是,在高院司法解釋出臺之后,對于商業銀行來說,自住性購房的信貸風險遠遠大于投機行為,如果從風險和收益匹配的角度,商業銀行會選擇提高自住購房的貸款利率,而對多套購房的“投機者”執行優惠利率。這顯然有違調控初衷。

    ■交易成本加大可抑投機

    房貸新政的大棒真的掄向了普通百姓嗎?芽央行副行長吳曉靈持否定的回答。他解釋說,購房者短期會增加利息支出,但是如果金融政策和其他各方面政策配套能夠抑制房地產價格上升過快的勢頭,就保證了老百姓的根本利益。

    上海從4月1日起,16家中資銀行將全線停止一年內個人住房貸款的轉按揭服務。自3月7日起,上海個人購買普通住房居住不滿一年出售的,銷售時按銷售價減去購入原價后的差額,征收5%的營業稅及0.55%的其他附加稅。杭州,各大銀行就最低首付比例達成共識:統一提高到三成!

    業內人士表示,此次房地產調控只是從需求上調控。目前,我國房地產稅費主要集中在開發投資環節,最終被房地產商攤入成本,而保有、交易環節相對偏輕,對個人占用多套房產幾乎不征稅,客觀上刺激了房地產投機行為。如果像上海這樣,提高房屋的交易稅率,就可能減少投機沖動,進而穩定房價。

    提高非自住性房貸門檻,增加不滿一年即售出所購住房的投機者,同時加大普通住房的有效供應,都會對房價的過快上漲形成有效抑制。


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