本報記者 李衛玲 發自北京
4月8日,中國銀監會主席劉明康在考察北京銀行業金融機構時表示,要在全行業打贏一場大要案逐步下降和案件堵截成功率不斷提高的仗,堅決遏制當前銀行系統案件回升勢頭,為商業銀行改革和發展創造良好環境。
一段時間以來,一些基層銀行機構大要案頻發,近期有的資產管理公司地方辦事處也出現了大要案。有人士甚至已經開始猜測資產管理公司還有多少大要案沒有被曝光。
劉明康表示,銀行系統案件的頻繁發生,尤其是一些大案要案,金額巨大,情節惡劣,給國家造成了重大經濟損失,也給金融業信譽帶來了負面影響。
同時,雖然發生了一些案件,但也要看到這些案件是發生在少數銀行基層機構的個別人員違法違規行為,不能以此推斷整個銀行業都出了問題,更不能因此動搖推進銀行業改革開放的信心,改變對當前銀行業面臨的主要風險仍然是信用風險的判斷。否則,不符合客觀實際,也不利于金融改革發展和穩定。
劉明康說,這些案件發生,是舊體制的弊端、當前社會矛盾、社會信用環境以及傳統的銀行文化等多種因素相互交織與作用的結果,也是商業銀行自身管理體制不完善,基本制度執行不力、內控制度不落實和對基層機構特別是對機構負責人管控不到位造成的。
劉明康指出,遏制當前銀行案件高發勢頭,必須堅持改革和管理并重,從改革銀行業金融機構自身管理體制、機制和制度上入手,努力構建全方位的風險持續監管長效機制。首先,要進一步加強法規制度建設,完善商業銀行、資產管理公司相關制度和懲戒違法違規人員的法律規定等。
其次,各級監管部門和銀行業金融機構要在繼續加強和改進對銀行業金融機構信用風險監管的同時,進一步將市場風險和操作風險等納入到整體風險監管評價和資本充足建設的范疇,從根本上改變“重業務輕管理,重外延擴張輕內控建設”的局面。
《國際金融報》 (2005年04月11日 第二版)
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