最近,國(guó)際原油價(jià)格再次大幅上漲,紐約市場(chǎng)原油期貨一度突破每桶58美元,不僅是從去年10月開(kāi)始第三次超過(guò)每桶50美元,而且在此水平已經(jīng)持續(xù)了20多個(gè)工作日。油價(jià)問(wèn)題又一次成為世界各國(guó)和國(guó)內(nèi)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。油價(jià)上漲的原因很多,概括起來(lái)無(wú)非是供求關(guān)系、投機(jī)因素和未來(lái)的不確定性。從需求來(lái)看,無(wú)論是天氣和季節(jié)因素,還是生產(chǎn)增長(zhǎng),今年每天新增加的需求量有可能達(dá)到180萬(wàn)桶。從供給來(lái)看,受到歐佩克早先下調(diào)產(chǎn)量(近期增加)、俄羅斯產(chǎn)量減少和五大煉油廠事故高發(fā)的影響,供給出現(xiàn)波動(dòng)。再加上投 機(jī)炒作,石油期貨交易已經(jīng)從先前的2萬(wàn)手增至7萬(wàn)手,有人估計(jì)泡沫有20美元至30美元。至于未來(lái)的不確定性,既與地緣政治因素有關(guān),也與預(yù)期看漲有關(guān),美國(guó)高盛公司甚至認(rèn)為油價(jià)進(jìn)入暴漲期,預(yù)測(cè)最終可能達(dá)到每桶105美元。

    油價(jià)上漲對(duì)世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是明顯的。一是減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì),油價(jià)每上漲10美元,未來(lái)一二年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將減慢0.5至1個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)趨緩。二是增加失業(yè)率和通貨膨脹率。隨著發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》出臺(tái),人們已經(jīng)感受到油價(jià)上漲的影響,燃料油下游企業(yè)壓力很大,強(qiáng)烈的進(jìn)口需求會(huì)引發(fā)進(jìn)口型通貨膨脹。三是增大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難,進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展曾經(jīng)有過(guò)低油價(jià)的機(jī)遇,70年代以前,最低時(shí)每桶1.6美元,現(xiàn)在,技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變遷已使其油耗明顯下降；而發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展卻碰上了高油價(jià)的壓力。四是能源安全問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前石油庫(kù)存已降至近年來(lái)的最低點(diǎn),下半年石油進(jìn)口國(guó)的短缺將超過(guò)5%,這將嚴(yán)重威脅石油儲(chǔ)備和石油安全機(jī)制；目前美國(guó)的能源消耗約占全世界的1/3,每年的石油需求大約為10億噸,中國(guó)目前的石油需求量已達(dá)3億噸,未來(lái)二三十年內(nèi)有可能翻番,增加到6億噸,這種態(tài)勢(shì)顯示中美石油爭(zhēng)奪已經(jīng)開(kāi)始。

    油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策也是一大考驗(yàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡狀態(tài),目前的最大風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)雙向循環(huán)和雙向依賴(lài)。由于油價(jià)上漲必然會(huì)推動(dòng)美國(guó)的通貨膨脹,美國(guó)2月份能源價(jià)格上漲2%,推動(dòng)CPI較上月上升0.4%,扣除食品和能源的核心通貨膨脹率上升0.3%,均創(chuàng)下近半年來(lái)新高,因此,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)繼續(xù)采取升息、減稅和匯率貶值的政策。這既增大了人民幣升息和匯率升值的壓力,進(jìn)一步加劇雙向循環(huán)和雙向依賴(lài),也擴(kuò)大了我們調(diào)高利息的空間。關(guān)鍵看我們?nèi)绾尾僮鳌Ｗ罱�調(diào)高房地產(chǎn)貸款利率和提高首付比例的操作是對(duì)的,考慮到商業(yè)銀行的反應(yīng),以后的調(diào)整可以著力于適當(dāng)縮小商業(yè)銀行的利差,但匯率變動(dòng)仍然是關(guān)鍵。

    對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的考驗(yàn)主要涉及到我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的壟斷。目前,我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)主要由中石油、中石化和中海油三大企業(yè)壟斷。其中,中石油擁有全國(guó)石油和天然氣礦權(quán)登記面積的83%；中石化和中海油則分割了南方油田和海上油田。在2003年原油總產(chǎn)量中,中石油約占64%,中石化約為21%,中海油約為15%。在成品油市場(chǎng),中石油和中石化的份額分別為40%和57.8%。壟斷程度比較高,而且劃江而治,分割市場(chǎng),同時(shí)還受到行政法規(guī)的保護(hù)。更重要的是,除了成品油價(jià)格以外,這種壟斷不受任何管制,很有可能傷及下游廠商的權(quán)益。

    去年10月以來(lái),由于國(guó)際油價(jià)不斷上漲,為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際接軌的上調(diào)機(jī)制實(shí)際上已經(jīng)失靈。對(duì)此,一方面,石油巨頭抱怨,調(diào)價(jià)滯后使其去年損失數(shù)百億元；另一方面,為減少損失石油集團(tuán)聯(lián)手控制銷(xiāo)售,減少向中間商的供貨量,在一定程度上又人為地加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾。由此可見(jiàn),石油產(chǎn)業(yè)的壟斷局面已經(jīng)足以影響國(guó)家政策,這不僅關(guān)系到國(guó)家的能源安全問(wèn)題,而且在石油資源日益緊張、國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期看漲的背景下,已經(jīng)成為我們不得不未雨綢繆、及早解決的大問(wèn)題了。