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外資來華是威脅還是受益 鼓勵投資應成長期政策


http://whmsebhyy.com 2005年04月08日 20:41 中國新聞網

  中新網4月8日電最新一期《瞭望》周刊載文稱,國際直接投資作為一種最具活力的資源配置方式,不但為中國帶來了強勁的經濟增長動力和實際效果,也為世界的跨國公司乃至資本輸出國提供了巨大的發展空間和機遇。

  文章稱,關于內資和外資企業所得稅稅率并軌的話題越來越引起人們的關注。話題的背后,正是中國規模龐大的外商直接投資(FDI)流入量。龐大的外資規模,是威脅,還是受
益?從20多年來中國經濟的發展來看,積極參與經濟全球化進程,有效利用外部資源正是一條成功經驗。

  據貿發會議的初步估計,2004年中國吸收FDI的規模仍高居全球第二,在發展中國家中最多。但是,在中國目前吸收的外資企業結構中仍然存在著許多需要加以解決的問題。例如地區分布差距日趨擴大、技術轉移程度低于預期、出口加工附加值較低等。即使是吸收FDI的相對規模,與其他國家相比也存在著一定差距。

  隨著經濟規模的不斷擴大和多元化市場主體結構的初步形成,逐步建立各類企業公平競爭的政策環境成為一種必然,也是維護正常市場秩序和促進合理競爭的客觀需要。但這并不意味著中國改變了鼓勵跨國公司來華投資的政策,反而是市場經濟體系逐步走向成熟的表現之一。

  實際上,吸收外商直接投資是抓住國際產業轉移機遇最主要的方式,對于中國提升國際產業分工地位和增強國際競爭力具有不可替代的作用。中國迄今為止的發展經驗已經證明,越是市場準入限制少、開放程度高的產業,國際競爭力越強。如電視機、冰箱、空調等消費電子行業就是如此。因此,長期堅持鼓勵跨國公司來華投資的政策符合中國經濟發展的根本利益,也是中國政府的既定方針。

  中國在完善市場經濟環境過程中的具體政策調整會充分考慮到不同經濟主體可能受到的影響,并采取相應的補償性措施和過渡性安排。根據以往的經驗,事實上在減少部分企業優惠待遇的同時,市場開放和放松管制方面也會相應取得進展,進一步降低這些企業的制度性成本,企業的實際收益并不會發生很大變化。對于具備很強國際競爭實力的跨國公司來說,規范的和市場化的投資環境,更加有利于企業贏得競爭和獲得長遠發展空間。(作者趙晉平為國務院發展研究中心外經部副部長、研究員)


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