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新華社信息北京4月6日電 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心主任兼中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任郭云濤和山東兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)牛克洪認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)十大特點(diǎn)。
特點(diǎn)之一，國(guó)家越來(lái)越重視，煤炭工業(yè)的地位空前提高。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。未來(lái)幾十年內(nèi)，煤炭依然是我國(guó)的主要能源，
以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，這就是我國(guó)國(guó)情。因此，煤炭越來(lái)越引起國(guó)家的高度重視。近兩年來(lái)，國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)采取了一系列空前的重大舉措，煤炭工業(yè)的重要性進(jìn)一步得到社會(huì)的認(rèn)可。
特點(diǎn)之二，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)勁，煤炭產(chǎn)量激增。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，2005年國(guó)內(nèi)煤炭總需求量將達(dá)到21億噸，2010年總需求量將達(dá)到25億噸以上。按此計(jì)算，考慮扣除關(guān)井、自然減產(chǎn)等因素，在2010年前需要新增煤炭生產(chǎn)能力5億噸以上。由此可見(jiàn)，未來(lái)5至6年間，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)下，煤炭產(chǎn)量將處在高位增長(zhǎng)階段。
特點(diǎn)之三，市場(chǎng)前景看好，煤價(jià)穩(wěn)中有升。各行業(yè)對(duì)煤炭的大量需求，預(yù)示著煤炭?jī)r(jià)格比較樂(lè)觀。在煤炭?jī)r(jià)格全面放開(kāi)后，電煤價(jià)格形成機(jī)制一直是社會(huì)各方面十分關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)不斷努力，逐步形成國(guó)家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的煤炭市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭配置中的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)自主交易，協(xié)商定價(jià)，政府將依法行政，不再直接干預(yù)企業(yè)交易活動(dòng)。
特點(diǎn)之四，追逐產(chǎn)品增值，煤基鏈條形成。隨著煤炭企業(yè)不斷重組整合、擴(kuò)張發(fā)展，一些規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)，有的提出了“平向產(chǎn)業(yè)鏈”－－煤、路、港、航的發(fā)展思路，有的提出了“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”－－煤、電、化，煤、焦、化等發(fā)展思路。大型煤炭企業(yè)的發(fā)展思路，集中反映了一種戰(zhàn)略趨向－－打造以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工，提高煤炭產(chǎn)品附加值，進(jìn)而增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場(chǎng)生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力。
特點(diǎn)之五，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，集團(tuán)重組步伐加快。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)外煤炭企業(yè)正向著大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。可以預(yù)計(jì)，在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將涌現(xiàn)出一批年產(chǎn)過(guò)億噸的特大型煤炭集團(tuán)。到那時(shí)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將根本改觀。
特點(diǎn)之六，力保煤炭有效供應(yīng)，大基地建設(shè)速度加快。按照初步規(guī)劃，國(guó)家將建設(shè)神東、陜西、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、東北、寧東13個(gè)基地，涉及14個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)，擁有煤炭保有儲(chǔ)量6908億噸，占全國(guó)70％。規(guī)劃年產(chǎn)量2005年11億噸，2010年17噸。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)大型煤炭基地將是煤炭工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
特點(diǎn)之七，著眼于持續(xù)發(fā)展，資源爭(zhēng)控戰(zhàn)愈演愈烈。自2001年煤炭市場(chǎng)趨向好轉(zhuǎn)以來(lái)，各企業(yè)紛紛行動(dòng)起來(lái)，跨地區(qū)、跨省區(qū)搶占煤炭資源儲(chǔ)量。目前的局面是，東部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量已基本被分配完畢，中部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量大部分已名花有主，搶占的硝煙已燒到西部地區(qū)。下一步，將會(huì)由單純的爭(zhēng)奪資源向煤炭資源重組、市場(chǎng)要素重組演變。
特點(diǎn)之八，培植競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)力，人才爭(zhēng)奪加劇。煤炭資源與人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)和煤炭市場(chǎng)的火爆形成鮮明對(duì)比，煤炭企業(yè)發(fā)生了嚴(yán)重人才危機(jī)。這種人才外流問(wèn)題的嚴(yán)重性在于它具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴n患在前，煤炭企業(yè)應(yīng)及早采取對(duì)策，留住人才、吸引人才、用好人才。
特點(diǎn)之九，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，呼喚人本管理。近年來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。中央決定，把安全監(jiān)管局升格為安全監(jiān)管總局，同時(shí)專門成立煤監(jiān)局，顯示了中央對(duì)安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)的重視。遭受了事故打擊的煤炭行業(yè)正在迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
特點(diǎn)之十，煤炭消費(fèi)激升，環(huán)保引起關(guān)注。一方面，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，按照“誰(shuí)排放，誰(shuí)治理”的原則，追究環(huán)保責(zé)任。另一方面，企業(yè)必須強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)礦區(qū)水土資源的治理與保護(hù)。可以預(yù)見(jiàn)，隨著科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，煤炭企業(yè)和用煤企業(yè)一定能夠共同遏制環(huán)境惡化勢(shì)頭，走出一條人與自然和諧發(fā)展的新路子。
（信息來(lái)源：中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)子站）
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