本報記者 董月梅雖然3月30日在全國打擊破壞森林資源專項行動電視電話會議上,國家林業局森林資源管理司副司長王祝雄在發言中明確宣布,印尼金光集團旗下公司在云南省林漿紙一體化項目中確實存在毀林行為,中國政府將繼續徹查此事,并將依照有關法律法規對責任方嚴懲。但云南省林業局和金光集團仍然堅持認為,國家還沒有公布最后的調查結果,并堅持金光集團沒有毀林,毀林是當地農民和承包商所為;金光集團更把干系脫得一干二凈:“金光的承包商都沒有毀林,全部都是當地百姓干的。”雙方各執一詞,到底誰是誰非?
為此記者針對雙方爭執的焦點展開了采訪。記者通過對贛州市林業局、海南省林業局和金光集團的采訪,發現彼此說法有矛盾之處。
由誰清理地面各執一詞
綠色和平組織鐘裕告訴記者,當他們在云南調查時,拿到了金光集團與農民簽訂租地協議的原始文件,上面寫的是地面清理由乙方負責,乙方指的就是金光。金光集團中國林業管理總部的人士近日曾對記者表示,金光不存在毀林的可能。因為在金光租下農民的土地之前,地上物的所有權及處理權都歸當地農民所有,金光無權清理。并且金光要求,地上物要清理干凈金光才接受租地,否則金光是不接受的。因為以前曾由金光負責地面清理,但在操作中涉及到林地的法律手續不健全的情況,難以辦下砍伐證,所以金光在從農民手中租地時,從來都要求農民清理地面,使其狀態達到可以直接種樹。因此金光連毀林的機會都沒有,怎么會毀林呢?發生在云南的毀林事件都是農民在交地前所為,不僅金光沒有砍樹,甚至金光林地的承包商也沒有砍樹。這位人士還說,了解中國農村的人都知道,在中國的一些老百姓心目中,砍樹是很隨便的行為,把山上的樹砍下來自用也是普遍的行為。云南省林業局王先生說,云南的低產林改造并未違背國家林業政策,只是百姓未辦砍伐手續。這種現象以前一直都有。按理說,農民砍樹燒柴也應該申請指標的,但多年來沒有人申請,百姓們習慣了隨時到山上砍樹。王先生總結說,現在社會上人們所說的毀林就是指沒有申請砍伐指標。到底租地的地上物清理由哪方負責?記者特意趕到據說也存在金光毀林行為但還未受媒體普遍關注的江西贛州了解情況。記者從江西省贛州市林業局了解到,在贛州,農民的出租給金光集團的林地,如果是有林地,不會在出租前清山,都是金光來負責清理,由金光的承包商請人清地;尤其是煉山時,更是要有組織地大片的清理。林業局的人士說,如果地面上的樹木十分稀疏,其做法就是一把火燒掉。林業局要在合適的天氣發出煉山通知,金光才能集中煉山。海南省林業局營林科的人也說,金光在海南造林,地上物清理是由金光請人手來做。是否金光在云南的地面清理方式與江西、海南不同?對此金光中國林業管理總部譚科長的介紹否定了這個懷疑,他說金光在各省造林的發包形式都差不多。當記者對二者之間的不同表示疑問時,他說,金光有時為了作業流程快些,在清山中會幫少少一點忙。
金光涉及采伐林木2700立方米
在這場官司中,地上物由誰清理,就是誰在沒有申請砍伐證的情況下砍樹,誰就違犯了《森林法》,要承擔法律責任。《刑法》規定,濫伐林木蓄積10立方米(或幼樹500-1000株)即構成犯罪,根據數量不同,最高可判處責任人7年有期徒刑并處罰金。中國國家林業局森林資源管理司副司長王祝雄在公布金光毀林調查時說,“項目中無證砍伐的林木蓄積量為24700多立方米,其中涉及金光集團的有2700多立方米”。云南省林業廳對國家林業局調查《報告》中說,金光紙業在瀾滄縣營造原料林中涉及有林地9580畝,在沒有辦理林木采伐許可證的情況下采伐林木蓄積24709立方米。經調查,林木的采伐主要系當地村民和造林承包商所為。其中,交地前當地村民砍伐約22000立方米,造林承包商砍伐約2700立方米。
金光為何沒上“黑名單”?
正在金光毀林案在全國引起廣泛反響之際,國家林業局公布了重點掛牌督辦的10起破壞森林資源的案件。國家林業局資源司的人士說,之所以未把金光毀林納入國家林業局最近公布的十大毀林案中,因為這十大毀林案件不是金額上、林地面積上的“十大”,而是調查難度的“十大”,這些案件比金光一案還要難以調查。金光毀林已經有了初步的調查結果,所以就不再列入其中。據了解,這次專項打擊行動的重點是企業法人和單位法人以及政府部門利用職權違法占用林地(濕地)、毀林開荒、超限額采伐、盜伐林木等破壞森林資源行為。雖然從金光的企業身份、從案件的調查難度、涉及毀林面積,足以冠居榜首,但由于金光案已經有了初步結果,所以國家林業局便把金光排除在十大名單之外。(日京/編制)(來源:金羊網)
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