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秦皇島市民營機電企業出口情況的調研報告
隨著我國加入世界貿易組織、外貿體制改革和進一步降低企業自營進出口權的門檻，秦皇島市民營企業機電產品出口也迎來了發展的春天，出口數量、質量和產品附加值都有了新的突破。
一、我市民營機電企業出口情況及主要特點
秦皇島市民營機電企業近年來發展很快，參與國際競爭的意識日益增強，對推動外貿產業升級和結構調整發揮了重要作用。調查統計顯示：2002年，在有出口實績的58家機電企業中，有3家是民營企業，總出口額僅為20萬美元，占機電產品出口額的0.35%，其中出口額最大的是海灣公司，出口額17萬美元。2003年，有5家民營機電企業實現了出口，出口總額226.8萬美元，占機電產品出口額的2.1%，其中運通公司的出口額137萬美元，民營機電企業的出口首次進入百萬美元行列，海灣公司的出口也大幅增長，達50萬美元。2004年，有出口實績的80家機電企業中，有22家民營企業，出口總額達743萬美元，占機電產品出口額的6.2%。運通和海灣兩家公司的出口額分別為206萬美元和122萬美元，均超過了百萬美元；出口額在50萬美元以上的企業有四家：北方船舶、圖成玻璃、北戴河大班金屬和通聯路橋。以上數據表明，民營機電產品出口企業數量在逐年增加，出口額也在大幅增長。尤其是2004年，隨著自營進出口權的進一步放開，民營企業出口的積極性大幅提高，出口勢頭強勁，出口企業的數量由2002、2003年的三、五家增加到了二十多家，出口額由十幾萬增加到了七百多萬美元。
秦皇島市民營機電企業出口主要呈現以下特點：
�。ㄒ唬﹨⑴c國際競爭的意識空前強烈。面對國際國內你追我趕日趨白熱化的激烈競爭，該市民營機電企業加快與國際經濟接軌的意識空前強烈、加快做大做強的決心更加堅定。企業在開展自營出口業務的過程中，按照國際慣例擴大銷售，從而促進企業在經營決策、管理創新、營銷方式、售后服務等諸多方面向國際水平靠攏。秦皇島運通公司自2002年取得自營出口權后，招聘了多名有經驗的外貿人員，并專門成立了市場部，通過電子郵件等現代化通訊手段與國外客戶聯系，通過國際性的展會擴大影響，出口額連續兩年占據民營機電產品出口企業首位�？堤┽t學公司積極應對市場變化，努力參與國際競爭，其產品已出口到歐洲、中東等數十個國家和地區，成為國內外醫療儀器行業的知名企業，并于今年初榮獲“中國優秀民營科技企業”稱號。北戴河通聯路橋、大班金屬等企業也實現了首次出口。
�。ǘ┤嫣岣弋a品質量，按照國際標準組織生產。質量就是效益，就是走向國際市場的通行證，就是發展的后勁和潛力。秦皇島海灣公司較早通過了ISO9001質量認證和ISO14001環保體系認證，去年通過了英國LPCB質量管理體系認證，同時，該公司還通過了美國UL、英國LPCB等多項國外產品認證，為其產品進入歐美市場奠定了基礎。民營高新技術企業―運通公司，按照國際標準組織生產，產品具有較強的國際競爭力,該公司的出口額去年占民營機電企業出口額的30%左右，他們生產的鋼化爐設備已牢牢占領了俄羅斯市場。圖成玻璃、北方船舶等企業也積極參與國際市場競爭，出口產品已成功進入歐美國家。
�。ㄈ┒喙荦R下，全方位開拓國際市場。民營機電企業采取在國外設立直銷公司、實施品牌戰略、境外上市等多種措施，努力開拓國際市場。海灣公司在英國設立了直銷公司——GSTPLC，減少了中間環節，降低了成本，有力地提升了海灣的國外市場競爭力；同時該公司的“海灣”、“GST”商標在英國成功注冊，并榮獲“中國馳名商標”稱號，為海灣公司參與國際競爭奠定了堅實的基礎。運通公司在韓國、印度、波蘭、澳大利亞、俄羅斯和東歐地區建立了市場代理銷售渠道�？堤┽t學公司為加快出口，今年擬在印度設立直銷公司。
（四）加快人才培養，為擴大出口提供智力保障。市場競爭說到底是人才的競爭。該市民營機電企業十分重視外向型人才的引進和培養，建立了優勝劣汰、績效掛鉤、兌現獎懲的用人機制，完善技術和管理等生產要素參與收益分配激勵機制；培養了一批懂法律、會外語、能夠參與解決貿易爭端的國際經貿人才。康泰公司在人力資源建設上堅持“培養為主，引進為輔”的原則，形成了多層次、全方位的培訓體系。海灣公司高度重視外向型人才的培養，通過各類專業培訓等形式，全面提高員工素質，使企業的外貿進出口業務得以穩步發展。運通公司在其做出口業務伊始，就通過各種渠道聘請了多名高素質的外貿人才。
二、民營機電企業存在的困難和問題
秦皇島市民營機電企業產品出口勢頭較好，但也存在以下幾個方面的困難和問題：
�。ㄒ唬┟駹I機電企業的出口整體水平相對較低。一是出口企業數量少。二是出口大戶少。該市的民營機電企業出口業績較好的只有海灣、運通、康泰醫學等幾家企業，其余的出口額都不大。三是缺少拳頭產品。四是多數民營機電企業規模不大,技術層次偏低,國際競爭力不強。
(二)企業治理結構和經營理念難以適應形勢需要。一是高度集中的私人產權和“一個人說了算”的決策方式難以與科技人員長期共同創業。二是個別民營機電企業經營機制不活，難以有效參與市場競爭。一些企業還存在著經營管理制度不規范、不健全，缺乏競爭機制或經營管理戰略，沒有明確的發展目標。
(三)融資渠道不暢，多數民營機電企業缺乏資金支持。盡管政府部門出臺了一些緩解企業尤其是中小企業融資的措施及政策，但成效不是很明顯，多數民營機電企業難以得到銀行貸款，制約了企業的發展壯大和快速成長。
(四)社會環境、外部條件和鼓勵民營企業走向國際市場方面有待完善。從民營機電企業的發展需求看，對民營機電企業的社會化服務相對滯后，服務體系尚不健全；在政策指導、管理咨詢、人員培訓、企業診斷、信息和技術咨詢、融資中介、人才引進等方面，對中小民營機電企業缺乏有效服務，使不少中小機電企業出現難題時往往陷于求助無門的境地。
三、推進民營機電企業出口的具體措施
擴大生產企業自營出口，是應對我國加入世貿組織后全球經濟一體化新形勢的迫切需要，也是企業深化改革、做大做強、不斷增強國際競爭力的有效途徑。
�。ㄒ唬┩ㄟ^“以民引外”，實現民營企業與跨國公司對接，促進產品出口。通過開展專題宣傳推介，鼓勵民營機電企業與跨國公司對接，引進先進技術、管理理念、國外知名品牌和市場渠道，實現秦皇島市民營機電企業核心競爭力的快速提升，提高機電產品出口的整體水平。
�。ǘ┡嘤攸c出口企業，不斷增強出口后勁。建議以運通、康泰等十家民營機電企業為重點，予以大力扶持。目前，以運通為代表的生產玻璃鋼化設備的民營企業出口俄羅斯的前景看好，今年圖成玻璃等幾家企業也將利用自身的優勢，進軍國際市場，康泰醫學等企業以其高技術含量的產品成功進入了歐洲市場。
�。ㄈ┘哟笳�、資金、環境支持力度。一是鼓勵企業利用國家機電產品出口專項貸款進行技術改造，提高傳統出口商品的技術含量和附加值。二是由政府出面，積極協調銀企對接，幫助企業爭取銀行貸款。三是根據企業結構調整、資本重組、體制創新等要求，適時制訂鼓勵和引導機電企業自營出口的政策，從技術改造、新產品開發、外匯管理、商檢、稅收、信貸、市場開拓等多方面予以扶持。
�。ㄋ模┨岣呙駹I企業家的素質和管理水平。一是引導民營企業建立現代企業管理制度，進一步完善法人治理結構。二是引導民營企業抓好管理創新。圍繞人力資源、財務、質量、安全生產和市場管理，積極采用現代管理技術、手段和方法，提高企業整體管理水平。三是引導民營企業樹立人才興企的觀念，重視人才的引進和使用，發揮人才聰明才智，為企業的發展壯大提供強有力的智力保障。四是采取多種途徑和方式對民營企業家進行培訓，使其樹立經營管理企業的現代理念、全局意識和戰略眼光。（秦皇島市商務局）
（信息來源：中國河北商務）
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