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隨著我國對(duì)韓國、印度、斯里蘭卡和孟加拉出口量的大幅增長，《曼谷協(xié)定》將會(huì)給出口企業(yè)帶來巨大的優(yōu)惠。但由于有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠措施缺乏認(rèn)識(shí)，沒有享受到進(jìn)口國的關(guān)稅減免待遇，這種狀況亟需改變。
去年以來，浙江檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)為全省出口企業(yè)簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書近1000份，貨物金額2800萬美元，為全國之冠，為浙江省出口企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅1000萬元。
但從浙江省去年外貿(mào)總額853．2億美元來看，《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地出口所占份額仍太少。
從全國來看，《曼谷協(xié)定》的利用更差。去年全國簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書只有2046份，貨物金額只有5875萬美元，其中出口大省廣東只有61份，貨物金額177萬美元，江蘇399份，786萬美元，山東272份，412萬美元。
據(jù)浙江檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)人斯欣宇介紹，我國于2001年5月正式加入《曼谷協(xié)定》，這是我國加入的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠貿(mào)易安排的區(qū)域貿(mào)易組織，目前共有中國、孟加拉、韓國、老撾、斯里蘭卡和印度6個(gè)成員國，宗旨是通過降低部分產(chǎn)品的關(guān)稅，增加成員國之間的貿(mào)易交往，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。《曼谷協(xié)定》的優(yōu)惠措施相當(dāng)可觀，以韓國為例，分析和歸納韓國的產(chǎn)品減讓清單，主要包括：部分魚類、甲殼類，關(guān)稅稅率從最惠國待遇的20％減至“曼谷協(xié)定”稅率的15％；部分水果，從30％減至22．5％；茶葉從40％減至20％；部分染料、橡膠制品，從8％減至6．2％；部分皮革及其制品，從5％減至2．5％；部分紡織纖維，從8％減至6．2％；服裝，從13％減至8．1％；部分陶瓷產(chǎn)品、銅及制品、鍋爐及部分機(jī)械器具，從8％減至6．2％。企業(yè)如果善于利用“曼谷協(xié)定”，出口可以得到直接的關(guān)稅減免，大大降低企業(yè)出口成本，增強(qiáng)國際競(jìng)爭能力。更重要的是，原先沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，減免關(guān)稅后，就有了一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。比如，紡織服裝等產(chǎn)品，本來就是浙江省出口韓國的主要商品，有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭力，此次關(guān)稅從13％減至8．1％，削減幅度非�？捎^。茶葉的關(guān)稅稅率從最惠國稅率的40％減至“協(xié)定”稅率的20％，這對(duì)浙江這個(gè)茶葉出口大省來說，絕對(duì)是一個(gè)很好的商機(jī)。
在對(duì)幾家外貿(mào)公司的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我國沒有利用好《曼谷協(xié)定》既有客觀方面的原因，即國外的外貿(mào)企業(yè)也缺乏對(duì)《曼谷協(xié)定》的了解，又有主觀方面的原因，就是我國的外貿(mào)企業(yè)對(duì)相關(guān)政策和信息了解不夠，不能很好地利用政策來獲取更多的利潤。
紹興縣第八印染有限公司董事長駱偉云對(duì)記者提到的《曼谷協(xié)定》還是第一次聽說：“我們不知道這個(gè)協(xié)定有這么多優(yōu)惠政策，外商沒這方面的要求，我們的外貿(mào)政府部門也從來沒提醒過我們要如何利用這個(gè)協(xié)定。”
據(jù)了解，目前歐盟和日本相繼調(diào)整其普惠制方案，對(duì)部分產(chǎn)品減少優(yōu)惠幅度直至結(jié)束優(yōu)惠，對(duì)我外貿(mào)出口造成了一定的沖擊，因此，開拓新的國際市場(chǎng)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變出口方向，規(guī)避無優(yōu)惠機(jī)制的影響，尋求和應(yīng)用新的優(yōu)惠措施就成為廣大外貿(mào)企業(yè)的必由之路。
因此，企業(yè)一方面應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，減少無優(yōu)惠產(chǎn)品，增加優(yōu)惠產(chǎn)品的出口；另一方面應(yīng)積極尋求新的國外市場(chǎng)，開拓新的銷售渠道，抓住機(jī)遇，利用新的優(yōu)惠政策促進(jìn)出口，即將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到《曼谷協(xié)定》及其他優(yōu)惠協(xié)定的成員國，使企業(yè)獲得新的更廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)改變被動(dòng)使用的方式為主動(dòng)運(yùn)用，在與外商談判時(shí)，應(yīng)利用優(yōu)惠政策來多爭取利益，以稅率的降低作為談判的籌碼，從而爭得主動(dòng)權(quán)，分享關(guān)稅減免的好處。
浙江省檢驗(yàn)檢疫局呼吁有關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)的出口企業(yè)應(yīng)該充分利用《曼谷協(xié)定》，韓國、印度等國的關(guān)稅減讓清單來之不易，出口企業(yè)如不善于利用，便是放棄了大好的商機(jī)，又有違我國政府的一片苦心。出口企業(yè)應(yīng)該以此為契機(jī)，主動(dòng)分析韓國、印度、斯里蘭卡和孟加拉市場(chǎng)，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力開發(fā)出適合這些市場(chǎng)的新產(chǎn)品。
同時(shí)，有關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及與外商直接談判人員的培訓(xùn)與宣傳工作，努力使更多企業(yè)對(duì)《曼谷協(xié)定》內(nèi)容、優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的制作和申辦方法有深刻的了解，抓住機(jī)遇，應(yīng)用好政策，有效地加以利用，努力擴(kuò)大出口，同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步與韓國、印度等國的外貿(mào)部門加強(qiáng)溝通，希望他們也加強(qiáng)對(duì)本國外貿(mào)企業(yè)的宣傳。
�。ň幇l(fā)：范嵬 信息來源：國際商報(bào) 記者：裘立華）
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