一份《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（以下簡稱《通知》）正在消息靈通的杭州房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)老總案頭流傳。這份通知就是《財經(jīng)》雜志透露的關(guān)于穩(wěn)定房價的“八條意見”。而這八條意見的內(nèi)容其實大多已見于本周發(fā)表的新華社評論員文章《要抑制房價過快上漲》。

    這個春天，房價再次成為焦點，而如何使它穩(wěn)定，并防止大起 大落是最大的議題之一。

    穩(wěn)定房價將是今年的基調(diào)

    行走在房地產(chǎn)業(yè)的敏銳人士近日已感受到了環(huán)境的一些變化。在得到了來自北京的一些消息后，杭州某知名開發(fā)公司決定將二期的開盤價稍稍降低一些。“最近太敏感了，還是低調(diào)一點。”該公司有關(guān)高層說。

    其實，與一年前不同，今天的杭州樓市風頭已在上海之下，它尚可以躲在上海的后頭，看看處在全國風口浪尖的大哥怎么做。

    事實上，上海大哥已在行動了。3月26日，上海明確提出了兩個1000萬工程：2005年全市新開工配套商品房1000萬平方米、中低價普通商品房1000萬平方米，爭取實現(xiàn)可預(yù)售商品房2000萬平方米。這樣，以配套商品房為主的中低價普通商品住房占供應(yīng)總量的65%，預(yù)計將有20多萬戶居民得益。

    對上海的措施，很多人在給予肯定的同時，也希望房產(chǎn)市場不要過多地依賴行政手段而能安全著陸。

    如何穩(wěn)定房價，確實是盤難走的棋。

    杭州房地產(chǎn)業(yè)本身已越來越成為杭州GDP的重要組成部分。根據(jù)杭州市統(tǒng)計局的公開資料，房地產(chǎn)業(yè)在市區(qū)國民生產(chǎn)總值中的比重已從1999年的2.0%上升至2003年的3.2%；市區(qū)房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資總額從1993年的11.5億元上升至2003年的217.6億元，占市區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總額的27.3%。預(yù)計，2004年，這兩項指標將進一步上升。

    與此同時，住房越來越成為百姓的最大一筆財產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，目前杭州居民住房私有化率已達78．2％，其中居民購買的房改房和商品房分別占37．3％和32．8％。而根據(jù)省城調(diào)隊今年初發(fā)布的消息，在抽樣調(diào)查杭州市區(qū)2216戶居民中發(fā)現(xiàn)，擁有兩套住房的家庭比例高達20%，其中擁有三套以上住房的家庭為1.85%。

    防止房價大起大落，既是為了整個國民經(jīng)濟的健康運行，也是為了維護廣大人民群眾切身利益。那么，杭州該怎么做？杭州會怎么做？怎樣保持房價的相對穩(wěn)定？這一切都深刻地考驗著政府。

    專家建議：擴大供應(yīng)，抑制需求

    主攻房地產(chǎn)市場研究的專家們其實早已敏銳地留意到了這一切變化。

    “其實早在2003年的時候，我們已提出了要防止市場過熱，尤其是投資、投機性過熱，現(xiàn)在再來采取措施，晚了點，但早重視總比晚重視要好得多，代價小得多。”一位專家說。

    專家們的建議基本都集中在如何擴大供應(yīng)、抑制需求上。我省著名經(jīng)濟學家史晉川教授說，這還是要從供應(yīng)和需求兩方面做文章，在供應(yīng)上，增加能開發(fā)中低價位住宅的土地供應(yīng)量；在需求上，分類控制，對高檔公寓、別墅、排屋等調(diào)高貸款利率，對普通公寓則給予利率優(yōu)惠。

    作為浙大房地產(chǎn)研究中心主任，賈生華教授認為，現(xiàn)在要做的是從當年的“如何刺激需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙种仆顿Y和投機性需求”，對外地來杭購房的、購買第二或第三套住房的要適當?shù)赝ㄟ^稅收、金融手段調(diào)節(jié)，比如提高貸款利率、征收增值稅等。

    “房價如果再高漲，只會更深地傷害市場。”他還認為，在房價這個問題上，現(xiàn)在最需要的就是各部門的相互配合。

    和嚴格控制土地供應(yīng)的觀點相反，浙江工業(yè)大學房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬覺得，提供持續(xù)有效的土地供應(yīng)是解決房價過快上漲的最根本手段之一。據(jù)她分析，按照杭州市場目前的需求，年住宅土地供應(yīng)量應(yīng)在3000畝左右。

    事實上，據(jù)記者的了解，從2000年至今，杭州每年公開出讓的住宅用地幾乎都在2000畝以下。不過，今年，杭州市國土資源局已表示，住宅土地的供應(yīng)量將達到3000畝左右。

    “現(xiàn)在最關(guān)鍵的，還是分流消費需求，尤其是解決那些中低收入者的需求。”浙江大學房地產(chǎn)投資研究會會長趙杭生說。他認為，政府還是要通過增加經(jīng)濟適用房和廉租房的量來滿足中低收入家庭。

    從上海的措施來看，如何增加中低價格商品房確實是重點之一。

    希望治本而非治表

    在對政府如何穩(wěn)定房價提出建議的同時，更有一些人士表示，希望調(diào)控能從深層次去解決一些問題，而非頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

    一人名下?lián)碛腥�四套住房。這在浙江，已一點都不稀罕。“樓市的確存在很多的投資性需求，但關(guān)鍵是，政府怎么去引導(dǎo)那些閑錢。”杭城一知名品牌的開發(fā)商尖銳地表示。他說，之所以有大量的資金涌入樓市，和整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。從開發(fā)這方面看，由于房產(chǎn)業(yè)高利潤的誘惑和其他行業(yè)的利潤減少，越來越多的外行和外地資金進入房地產(chǎn)從事開發(fā)；從樓市的購買力看，現(xiàn)在的有錢人的確是太多了，他們無處投資，只能把錢用在買樓上。

    “浙江有閑錢的人太多。”浙江改革與發(fā)展研究所所長卓勇良也認為，很多積聚了大量財富的人，由于沒有合適的投資渠道，只能把錢砸向樓市。

    怎么引導(dǎo)消費方式？怎么引導(dǎo)投資性需求？怎么尋找到新的增長點？只有解決了這些問題，閑錢才有可能從樓市中分流。另一方面，卓勇良表示，大量閑錢的背后更有深層次的原因，只有深化改革，才是真正的解決之道。

    如何杜絕土地囤積行為，使囤積的土地盡快轉(zhuǎn)為有效供應(yīng)也是很多人認為樓市要解決的問題之一。“都說杭州土地緊張，但多少土地是握在開發(fā)商手里已達三四年甚至近十年之久？”一位業(yè)內(nèi)人士說。

    這種現(xiàn)象在郊區(qū)的確表現(xiàn)得比較明顯，不少開發(fā)商或由于實力不夠遲遲不開工，或因預(yù)期地價上漲而奇貨可居。“不能從深層次解決樓市背后的問題，那么調(diào)控只能起到階段性的作用，短暫改變?nèi)藗兊男睦眍A(yù)期，但最終仍不能改變樓市的格局。”一些人士這么表示。

    土地、金融、財稅、法律、行政……這一個個的調(diào)控手段如今正放在決策者的面前。到底該怎么做？人們正等待著。

    百姓支招

    讓透明售房真正透明

    雖然杭州已開通了透明售房網(wǎng)，但銷控房源的現(xiàn)象還是很突出。希望讓透明售房系統(tǒng)真正透明起來，嚴厲打擊那些進行銷控的開發(fā)商，目前，上海對銷控的樓盤已采取了封盤的措施，希望杭州也這樣。如此一來，部分房源就會放到市場上來，緩和供需的矛盾。嚴華遠水救不了近火。馬上可以做的建議是：新樓銷售要真正透明公平，政府有關(guān)部門（房產(chǎn)、工商等）在開盤時全程參與監(jiān)控，防止開發(fā)商搞暗箱操作，哄抬房價。Zxhljm

    限制投資炒作

    要制訂辦法對買房進行適當限制，如一戶或者一人一年內(nèi)只準購買一套或多少平方米，防止投機炒房者搶購后囤積居奇。zxhljm

    增收高額的二手房交易所得稅；另外房子空置、出租等每年收房價5%的稅收。氧氣@

    應(yīng)該高額征收房屋空置稅，使那些炒房者不得不考慮趕緊把房子出手，這樣會有大量的空置房屋上市，房子多了自然降價。keepalive 韓國的做法可參考。其買房采取實名制,1人名下最多2套房,購買第三套的話加收100%奢侈稅。這樣既操作簡單，而且可以在一定程度上限制過分投機行為。vaughan

    從土地供應(yīng)入手

    政府應(yīng)加大住宅土地供應(yīng)量，同時土地拍賣時價格要合理。keepalive

    抑制消費不現(xiàn)實，最好的途徑就是增加供給。老槍

    改善郊區(qū)公共配套

    杭州的問題在于老城區(qū)太小，而郊區(qū)配套又沒跟上。事實上，現(xiàn)在郊區(qū)有不少土地，也有不少項目在開發(fā)，但由于配套太差，未形成有效供應(yīng)，不能成為現(xiàn)實居住。希望政府重視，改善各項公共設(shè)施，讓郊區(qū)真正實現(xiàn)可居住。唐信

    不僅僅把錢投到老城區(qū)，也要加大土地的投放量和經(jīng)濟適用房的建設(shè)，同時把錢投到郊區(qū)公共配套工程上，使交通等完善。清清草

    改變?nèi)藗兿�費觀念

    在住房消費的觀念上，很多人是有誤的：動不動就要買大房，要有自己的房子。我的一個日本朋友，是政府公務(wù)員，臨近退休時才有能力買了套120平方米的房子，而國內(nèi)的很多人，哪怕年收入只有幾萬元，也把買套130平方米的市中心房子作為標準。我并沒有歧視的意思，但住房確實不是所有的人都能擁有的。勇衣

    輿論導(dǎo)向上，要引導(dǎo)人們有合理的住房消費需求。在香港，普通工薪階層也就只住了七八十平方米；我們也不一定非要通過買房解決居住，租賃也是一種解決的辦法。我這話可能恐怕很多人不愛聽。蝴蝶

    注重個人信息建設(shè)

    現(xiàn)在很多問題無法解決，在于我國的個人信息系統(tǒng)還不健全。比如對一個人買多套房的問題，現(xiàn)在的銀行貸款信息沒有聯(lián)網(wǎng)，銀行方面無法界定是第幾套房。雖然銀行也想聯(lián)網(wǎng)，但涉及到客戶資源問題，這個問題還很難一下子解決。呆瓜1號

    一個人到底買了幾套房？像這樣的問題目前在國內(nèi)根本無法解決。我建議政府應(yīng)該注重最基本的信息建設(shè)，比如每一個人從出生到死亡，都有一個號碼，上面記錄他的所有情況，他干什么事情，都必須要出示這個號碼。