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中新社北京四月七日電中國社科院六日發布的《中國房地產發展報告》提醒：截至二00四年六月，北京市商品房空置面積高達九百四十四點六一萬平方米，空置率為百分之十七點七，屬于危險空置。《報告》建議政府應預先制訂防止空置和消化空置房的政策措施。
中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞主持完成的《二00五年房地產藍皮書：中國房地產發展報告No.2》對二00五年北京、上海、天津、廣州等中心城市的房地產
業進行了展望。
《報告》建議目前應調查分析基本準確的空置數量，確定合理庫存，及時預警，預先制訂防止空置和消化空置房的政策措施，比如限制某些區位、某類住房土地供應，收購部分空置房作為保障住房或對開發企業促銷空置一年以上的住房實行減稅政策等。
《報告》稱，北京房地產業應考慮目前的市民收入水平及房地產市場的行業性，并在商品房建設中以普通商品房為主，做好普通商品房的供給，政府在土地的規劃上應事先對普通住宅預留空間，通過招投標方式選定開發商，并在房價收入比出現失衡時進行干預，在招投標中附加限價措施。
《報告》建議，通過收入分配制度改革，通過需求管理預測供應人群，合理確定經濟適用住房布局，做到有計劃供應，避免被動審批項目，對無房或未達標的中低收入家庭購買存量房實行補貼，即由政府按照一定的標準對符合購房條件的家庭給予補貼。
《報告》認為，在廉租房和經濟適用住房之間存在的夾心層，這部分人既不符合廉租條件又無力購買經濟適用住房，需加大財政支付力度，擴大廉租覆蓋面。
據新京報今天報道，《報告》還建議北京在原低保、優撫家庭基礎上，可先將危改拆遷、文保區外遷及市政府重點工程拆遷中的國企困難老職工、無房返城知青、低收入重殘、長期失業的原國企職工等納入廉租住房對象。
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