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要盡快制止違法炒房行為

http://whmsebhyy.com 2005年04月06日 14:30 上海證券報

    在商品稀缺的年代,有些人通過炒賣購買商品的權利,獲得了大量收益。如今,有些人在商品房市場通過"認籌"的方式,進行房地產炒作。這是在信息不對稱的條件下,一種典型的違法交易。

    "認籌"制度是一種來自我國香港地區的房地產炒作制度。它通過在樓盤放送之前,大量發放籌碼,人為造成樓市火爆的景象,借以抬高樓價,牟取暴利。在中
國內地,由于有著嚴格的商品房預售制度,所以,這種在商品房預售前的衍生交易并不合法。

    與商品房預售和商品房現房銷售相比,"認籌"活動中當事人之間雖然存在著協議,但是協議的內容不受法律保護。從具體操作情況來看,有些開發商通過大量發售"認籌"的方式,吸引潛在的消費者。雖然有的協議明確了對認購者購買商品房的優惠價款,但由于認購者并不能全部得到商品房銷售合同,所以,協議中所規定的優惠價款并無實際意義。事實上,當消費者踴躍認購開發商的樓盤時,已經不自覺地參與了開發商所設計的抬高樓盤價格的活動。所以,即使有個別消費者按照協議得到了優惠,但由于整個樓盤的價格被提升,所以,消費者仍然無法從根本上得到實惠。

    這種類似于期權交易的行為,利用消費者買漲不買跌的心理,達到了開發商所追求的炒作目的。但是,期權交易是一種選擇權買賣,當事人完全可以充分行使自己的選擇權。然而,在商品房"認籌"的交易中,消費者的選擇權是不充分的,當消費者決定行使選擇權時,開發商往往會通過抽簽的方式,限制甚至剝奪消費者的選擇權。而這樣一來,開發商幾乎沒有任何交易風險,還可以無償地占用消費者的資金。

    在國家嚴格限制商品房預售行為的情況下,開發商這些炒作行為并不難定性。"認籌"行為之所以在全國各地有愈演愈烈之勢,其根本原因就在于,一些地方政府希望通過開發商的炒作行為,提高本地的商品房價格,從而增加地方的財政收入。這是一種地方政府與開發商之間的共謀行為。

    因此,要想從根本上解決商品房衍生交易中的違法現象,必須首先解決地方政府的思想觀念問題。從法律上來說,在沒有取得商品房銷售許可證之前,任何有關商品房的交易行為都是違法行為。開發商通過發放"認籌"進行樓市炒作,不但擾亂了商品房市場,變相從事期權活動,而且損害了消費者的利益。地方政府應當從整頓商品房交易秩序、保護正常的金融活動、維護消費者的權益出發,盡快制止這種違法交易行為。

    中國的房地產市場存在著許多不正常的現象,從違法炒賣地皮,到違法融資交易;從層層轉移商業風險,到政府參與抬高樓價,所有這些都充分說明,在房地產市場管理中,政府存在著嚴重的失職行為。盡管中央政府強調宏觀調控,通過利率和稅收杠桿平抑樓價,但一些地方政府仍然置若罔聞,繼續默許甚至縱容開發商通過各種方式炒作商品房交易市場。這是一種極其不正常的現象。中央政府應當針對當前房地產市場中出現的種種問題,督促房地產管理部門盡快出手,防止由于欺詐行為不斷擴大而給整個社會帶來動蕩。

    在健康的市場環境里,消費者完全可以享受到公平交易權和自主選擇權。我國消費者權益保護法在誠實信用與公平原則的基礎上,早已經對消費者的自主選擇權和公平交易權作出了規定。如果開發商利用所謂"認籌"的方式侵犯消費者的法定權利,那么消費者可以通過調解、投訴、仲裁和訴訟的方式,維護自己的法定權利。在"認籌"比較普遍的地區,工商行政管理部門和消費者協會應當進行系統調查,并且針對消費者的投訴情況進行專項治理。政府其他執法機關特別是房地產管理機關應當行動起來,切實整頓商品房市場交易秩序,保護消費者的合法權益。

    總之,在開發商沒有獲得商品房銷售或者預售許可證之前,任何有關商品房發售的行為,包括所謂的"認籌"行為都是違法行為,執法機關應當盡快制止這種商品房炒作行為。當然,作為消費者,應當具備基本的消費知識,不應該盲目跟風,參與開發商不法的炒作行為。


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