各地數(shù)字有線電視推進過程中,如何通過市場化手段,推動產(chǎn)業(yè)升級,似乎成為難解之結。政府的倡導,使"青島模式"、"佛山經(jīng)驗"、"杭州做法"叫得呱呱響。但也有論者認為,這些城市的網(wǎng)絡運營商,因替用戶免費安裝機頂盒,背上的包袱沉甸甸,少則3年、5年,多則10年、8年,才能直起腰來。

    上海推進數(shù)字電視業(yè)務,走的是另外的路。上海重視業(yè)務的整體 定位和卡位,由地方播出機構轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉珖�乃至海外華語世界的內(nèi)容提供商和內(nèi)容發(fā)行商。從這一定位出發(fā),從純商業(yè)角度看,在中國電視市場上,更重要的是戰(zhàn)略上的卡位優(yōu)勢,先發(fā)優(yōu)勢。體現(xiàn)在數(shù)字有線電視業(yè)務上,上海自開播之日起,一舉推出30個頻道,并陸續(xù)把其中的13.5個頻道推向全國,占領市場。這有利于壯大自身實力,并推動數(shù)字電視業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。以全國業(yè)務帶動上海業(yè)務,算是小菜一碟。因此,上海的任務已經(jīng)不是僅僅為本地有線數(shù)字電視用戶服務。而"老大哥"目前的全國性頻道也僅9.5個。顯然,它沒有采用這一套路。這可能是它目前用戶較少的原因之一。上海并不簡單仿效"青島模式"、"佛山經(jīng)驗"、"杭州做法",而是發(fā)揮了制作實力雄厚的獨有優(yōu)勢。反過來說,青島、佛山、杭州要仿效上海并達到相應效果,也是不具備條件的。

    上海數(shù)字電視業(yè)務起步以來,并不很"循規(guī)蹈矩"。以數(shù)字有線電視為例,目前在本地播出的18個付費頻道和10個付費頻率,2年多來一直不在經(jīng)國家廣電總局批準的付費廣播影視頻道的名單中。對于本地播出的頻道和頻率,上海既不說批準,也不說不批準,"難得糊涂"。這一現(xiàn)象,在全國獨無僅有。但就是在這樣的"難得糊涂"中,上海按自己的路子,把一些"身份不明"的本地頻道改造成了合法的全國性頻道。這推動了上海數(shù)字電視的迅速壯大。

    新業(yè)務發(fā)展中的"難得糊涂"現(xiàn)象,值得思考。電視業(yè)在我國是十分重要的,作為社會主義國家,我們一向重視輿論陣地。其中出現(xiàn)的"難得糊涂",并不是工作的疏忽。一方面,從事新業(yè)務的主體的創(chuàng)新和自律能力都要特別強。兩者缺一不可。只重視創(chuàng)新,不知道自律,那么,條條框框必然要加到你的身上。上海電視業(yè)歷史悠久、規(guī)模一流。長期以來,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中,發(fā)揮了很好的作用,積累了很好的經(jīng)驗。因此,在"難得糊涂"下推進有線數(shù)字電視,沒有出現(xiàn)什么意外。而如果等到所有規(guī)章制度都已經(jīng)齊備,那么,市場機會就會均等。這恐怕是上海數(shù)字電視發(fā)展取得成功的秘訣之一。另一方面,新業(yè)務開始階段,一切從零開始。過早、過細地定下規(guī)章制度,未必有利于推動新業(yè)務的發(fā)展。因為,一定程度上,這種規(guī)章制度是依賴對傳統(tǒng)業(yè)務的總結或境外新業(yè)務的總結而形成的。它無法對境內(nèi)市場新業(yè)務可能出現(xiàn)的情況作具體的估計。這也是我們經(jīng)常說的:制度總是滯后的。當然,新業(yè)務發(fā)展中的"難得糊涂",要掌握合適的"度"。如果"身份不明"頻道遍地開花,那就會亂套。

    這種"難得糊涂"是否可以引進資本市場,就讓對此有興趣的人們?nèi)タ紤]了。