據報道,山西省將在今后5年,每年拿出2000萬元專項用于中小企業產業扶持、擔保貸款支持、服務體系建設、促進非公經濟發展等。以如此大的力度扶持中小企業,在山西省歷史上還是第一次。

    "三財"(生財、聚財、用財)之道,生財為本。做大經濟"蛋糕",壯大財政實力,離不開中小企業的加快發展。然而,一個時期以來,我國有不少地方政府在發展 經濟、開辟財源上存在認識誤區,偏愛為大型企業、骨干財源錦上添花,對中小企業特別是非公經濟這個群體財源扶持不夠,在一定程度上影響了地方經濟的振興。山西省建立中小企業發展專項資金扶持制度,具有極其重大的現實意義。

    中小企業是我國市場經濟中最活躍的因素,特別是在增加就業、方便群眾生活和促進市場競爭等方面,發揮著越來越重要的作用,我們應竭盡全力,毫不猶豫地"扶上馬、送一程"。在實際工作中,我們應借鑒世界發達國家經驗,重在制定、完善和落實政策措施,為中小企業創造寬松的環境,促進中小企業的健康快速發展。

    放開市場準入條件。在我國全部中小企業中,民營中小企業占85%。多年來,這些非公資本長期徘徊在國有資本壟斷行業門外。為此,在今后一個時期,我們要認真貫徹執行國務院出臺的支持非公資本進入壟斷行業的政策措施,鼓勵非公資本參與國有企業改革,拓寬經營領域,做強做大非公資本這塊蛋糕。

    解決股權融資問題。目前,我國的金融體系存在不少問題,特別是對中小企業缺乏強有力的支持。比如上市,如果上中小企業板,按照要求必須有5000萬元資本金。這是否有點過高?對此,國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌認為,應該適當修改《公司法》,降低上市門檻,扶助一些中小企業解決股權融資。

    完善稅收優惠政策。政府支持中小企業的最主要手段是稅收政策。根據完善社會主義市場經濟體制的要求以及《中小企業促進法》的有關規定,有必要從我國實際出發,堅持效率優先、兼顧公平原則,輕稅原則,便于征管的原則,支持高新技術產業發展的原則,調整和完善促進中小企業發展的稅收政策。

    落實政府采購制度。發達國家在利用政府采購支持中小企業發展方面做得比較成功,美國有關政府采購的法律規定,政府采購合同的一定比例要安排給中小企業,并通過拆分采購合同的方式,讓中小企業有機會參與政府采購。我國政府采購工作開展時間不長,這方面的工作還比較滯后。為此,我們有必要研究制定政府采購促進中小企業發展的實施辦法,鼓勵中小企業積極參與政府采購,贏得市場份額。