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“五·一”黃金周將至，不少風(fēng)景名勝都在提高和醞釀提高門票的價格，比如張家界(資訊 行情 論壇)景區(qū)近期宣布，從4月16日起，其武陵源核心景區(qū)門票將與景區(qū)環(huán)保車票合并，價格從160元漲到245元。黃山從6月1日開始，旺季票價從現(xiàn)在的135元上調(diào)至200元。各地旅游景點門票紛紛暴漲，已引起了旅游業(yè)者和消費者的極大關(guān)注。
旅游暴利與其他暴利商品有著相同的危害性，都構(gòu)成了對消費
者權(quán)益的侵害。游覽祖國壯麗河山是消費者依法享有的公民權(quán)利。旅游固然有著商業(yè)屬性，但旅游還具有一定的公共公益性質(zhì)，承載著對廣大公民進行中華民族悠久歷史文化教育和熏陶的責(zé)任。旅游不能成為貴族消費而應(yīng)該是大眾消費。據(jù)了解，許多國家對世界遺產(chǎn)實行免費或低價格參觀，讓國民共享世遺榮光。在墨西哥，著名的特奧蒂瓦坎古城遺址，歷史悠久的太陽金字塔和月亮金字塔門票價格現(xiàn)為38比索一張，約合3.45美元。在法國，像盧浮宮那樣的國立博物館，門票價格才幾歐元。在俄羅斯，本國成年人參觀一次克里姆林宮博物館只需100盧布。在意大利，最貴的景點門票價格也不足意大利人均月收入的1%，參觀著名的古羅馬斗獸場才需6歐元。風(fēng)景名勝門票狂漲正在構(gòu)成對消費者一種新的暴利侵害，需要引起有關(guān)部門的高度重視，并采取措施加以遏制。
一是定價權(quán)應(yīng)為國家所有。從經(jīng)濟學(xué)的意義上來講，旅游資源是一種公共產(chǎn)品，本身存在著“獨特”的壟斷性。它是無法單純地用市場來調(diào)節(jié)的。風(fēng)景名勝是歷史的、國家的、也是世界的，為此風(fēng)景名勝應(yīng)為國家所有，定價權(quán)也應(yīng)當(dāng)由國家制定或國家授權(quán)有關(guān)部門制定。不久前，由國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于進一步做好游覽參觀的門票價格管理工作通知》已會同各省物價、旅游等相關(guān)部門進行研討，預(yù)計將于“五一”之前正式發(fā)文實施。景點門票漲價有望就此“有章可循”。
二是規(guī)范價格聽證制度。從已有的一些聽證活動與結(jié)果看，不管是程序上的瑕疵，還是事實上的結(jié)果似乎已經(jīng)證明，一些聽證活動并沒有真正遵從民意，也缺乏使社會公眾信服的公正程序。所以從現(xiàn)有的社會效果看，已經(jīng)有不少社會公眾覺得，現(xiàn)在的價格聽證就是事實上的價格上漲。面對已有的聽證公信危機。有關(guān)制度制定機關(guān)，應(yīng)該從社會公正立場，從制度完善的層面，有必要對現(xiàn)有的聽證制度重新作一番審視，針對存在的問題加以完善。
三是盡快對風(fēng)景名勝進行立法。作為供給社會的公共產(chǎn)品，景點管理單位通過漲價來調(diào)控市場，必須有法律和機構(gòu)來約束其行為。堅持漲價的景點，從旅游資源上來說都有其不可替代性，比如九寨溝、黃山、故宮都是全中國獨一無二的，但如何定價、能否隨意漲價，都有待進一步依法規(guī)范。我國世界遺產(chǎn)和其他風(fēng)景名勝的管理存在的一個主要問題就是法制建設(shè)相對滯后，法律法規(guī)體系不完備。有些尚未制定，已經(jīng)制定的也存在標(biāo)準(zhǔn)不一、不規(guī)范、不完整或可操作性不強等問題，難以為世界遺產(chǎn)和其他風(fēng)景名勝的保護提供充分的法律保障。為此，我們應(yīng)該加快著手制定世界遺產(chǎn)和其他風(fēng)景名勝的專項保護管理條例，加快立法工作。
景區(qū)蠻橫漲價，是不道德的，一是違背了民意，二是借聽證的幌子斷然漲之。可試想，按照這樣的邏輯，行行攀比，地地仿效，那我們的社會將是怎樣一種混亂無序的不和諧景象！
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