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近年來，殯葬收費一直是人們所關注的問題。2003年，殯葬業被群眾列入十大暴利行業。在行業壟斷期間，由于國家定價，殯葬收費一直沒有講價的余地。近年來，隨著殯葬業的開放，眾多民營資本進入后，雖然在部分程度上產生市場競爭，但殯葬暴利現象非但沒有得到有效遏止，反而在激烈競爭過程中花樣翻新，在一些地方甚至愈演愈烈，形成一股濁流，在社會上產生極其不良的影響。
死不起的尷尬
由于相當一部分消費者在購買殯葬用品時很少計較價格，以及殯葬業的特殊性及某些管理環節上的不規范，從而導致殯葬用品價格虛高，殯葬行業名目繁多，成為殯葬消費中損害消費者利益的一種普遍現象。銀川市某大型陵園價值118000元的豪華陵墓。
銀川市殯儀館是寧夏唯一一家由民政部門主管的殯儀館。銀川市殯儀館館長高新平說，殯儀館37個收費項目如遺體接運、收殮、冷藏、防腐、整容、火化等，全部按照自治區物價局規定的收費，一般1000元左右就可以辦一個比較象樣的喪事。他給記者列舉，接尸費用為160元，整容100元，更衣包括清洗100元，火化費160元，追悼會280元。殯儀館喪葬用品項目收費實行市場調節、物價部門批準。目前骨灰盒有12個價位，分低、中、高三檔，有普通木材、漢白玉、楠木、高級紅木、紫檀等，價格從100元--3000元不等。他說，在殯儀館其實花不了多少錢，他們也是保本甚至虧損經營，真正需要花錢的地方在墓地。
在銀川市殯儀館，一位剛剛給父親辦完喪事的喪主告訴記者，賬面上的消費看起來不多，可實際操作起來開銷可不少。這些還不包括尸體在太平間的冷藏費、花圈租用費、香燭紙箔費、吊唁廳租用費等，就拿壽衣來說，稍微好點的都得好幾百，再把墓地選下來，沒有近萬元出不來。除了花在遺體安葬上的費用，需要打點的地方也不少，包括給搬運遺體的工人、火化爐工人、遺體整容師、墓地風水先生、墓碑刻字工人以及墓碑下葬工人的好處費，每個環節平均都要花費100元至400元不等。
銀川市某陵園最低價位的陵墓為3980元，主要定位在“平民”階層。
墓穴是所有項目中利潤空間最大的。銀川市某大型陵園墓地的價格顯示：最低檔為3980元／穴，依次上升為5580、6880、7180、7580、7880、8300、9580、9800、9980元／穴，賣得相當好的為11800元的漢白玉龍鳳大套碑，再往上的價格為14600、15600、16800、18800、19800、32100、48800、68800、88800元／穴，最貴的為118000元的花崗石六角石亭墓。當有人對如此高的價位進行質疑時，負責墓地銷售的人員解釋說，價位高除配套設施為“豪華型”外，更主要是有風水“講究”，把死人葬在風水好的地方，可以�；钊思异襞d旺，升官發財。
據調查，一個最低標準的火化殯葬需花費3000元，高則上萬元。一個最低標準的陵園土葬需花費7000元左右，高則20萬左右。殯葬暴利導致許多商家興建豪華陵園，進而引發消費者相互攀比，斗勢比富，非理性消費，有些地方甚至出現“舉債殯葬”和“殯葬致窮”的現象。以銀川市下崗工人為代表的低收入人群對此報怨說，窮人以后死都死不起了！
“墓地暴利”催刮陵園興建之風
由于墓地暴利的誘引，短短幾年間，銀川市由幾處只歸民政部門興建管理的陵園，一下子上升到目前的13家，這13家陵園中80％以上是由民營老板投資興建的。
據業內人士介紹，自從民營資本進入后，銀川市的墓價較之以前降低了30％左右。據銀川市某區民政局負責人透露，目前銀川市的陵園數量早已飽和，遠遠超出了實際需用量，而且不合理規劃十分嚴重。比如在銀川市松鶴陵園方圓3公里內，就有福壽園、天堂、環保以及靈安共8處陵園，占地過萬畝，投資上億。價值31800元漢白玉造的陵墓，在寧夏某大型陵園僅屬中低檔。
從浙江來銀川投資陵園的某開發商告訴記者，當時投資陵園主要是因為這塊利潤比較好，市場準入門檻低。但一下子興建了這么多陵園，銀川市的市場有限，難免出現“僧多粥少”的局面。但他分析道，銀川當前的墓地消費仍是賣方市場，客觀上為墓地的高價提供了生存空間。據透露，隨著陵園間競爭的日趨激烈，有的陵園甚至公然通過墓穴傳銷來聚斂資金。寧夏某大型陵園下面招募的傳銷人員多達300余人。
寧夏河東某陵園有限公司占地面積1000畝，建有二十四孝壁、望龍臺、15米高的觀音菩薩雕像。整個陵園布局看上去就像皇家陵園，十分豪華奢侈。陵園銷售處一位工作人員說，這里的花崗巖墓穴均價在3萬元左右，一個在觀音腳下20平方米的漢白玉墓穴售價6．9萬元，這個位置好，過清明后還要漲價。經記者調查，這里最貴的是“家族墓穴”，售價高達24萬元。銀川市某大型陵園一款價值88000元的豪華墓地。據工作人員介紹，該陵墓的主要材料為黑花崗巖。
銀川市“國營型”松鶴陵園管理所工作人員報怨說，銀川市只有100多萬人口，包括一市三區二縣一年正常與非正常死亡人數不超過5000人，十幾家陵園同時競爭，這個行業的錢越來越不好賺。
業內人士透露，墓穴價位越高，暴利空間越大，一般來說，利潤是投資成本的10至15倍左右。銀川市民政局一位負責人認為，由于民政部門和殯葬業的特殊關系，目前批準興建陵園方面還沒有科學有效的措施和相應的實施細則，要剎住“陵園”興建之風可能還需要一個過程。尤其針對互相攀比消費豪華奢侈墓穴的現象，怎么規范價格？怎樣引導健康理性消費？怎樣降低墓地暴利？都是政府職能部門眼下急需研究解決的問題。
殯葬市場如何監管？
體制不順使得墓地市場缺乏有效監管。缺乏有效監管的墓地市場放開后并未像其它一些行業那樣，給老百姓帶來打破壟斷的實惠。區內一些專家提出，除了打破壟斷，價格聽證制能否引入對殯葬行業的定價？誰來強化對殯葬業市場的監管？這些都是亟待解決的問題。
銀川市殯葬管理所一負責人說，銀川市目前只有一家殯儀館，但陵園卻有十幾家。自從殯葬經濟放開后，監管與經營脫節，很多事情監督不了。比如根據《銀川市殯葬管理辦法》，墓穴嚴禁預售，嚴禁倒賣，但很多私人陵園在監管之外。如墓穴預售、私人倒賣、骨灰二次裝棺埋葬現象，作為殯葬管理所，職責是監督，應該去監察，但有些民營與合資的公司，雖然地點在銀川，但公司注冊卻在自治區，想監管也力不從心。同時，市場放開后，對骨灰盒價格、墓穴高價位等問題，他們更是管不著。眾多陵園在宣傳中都打出了“人生后花園”的主題，但“花園”中豪華、奢侈、暴利卻與國家倡導的健康、文明、簡樸的殯葬要求形成“不和諧”。
一位陵園開發商告訴記者，雖然國家也出臺了《殯葬法》，但只是在行業內做一些宏觀的指導，沒有具體操作上的規定，也沒有相應的執法部門。同時，由于殯葬業屬于特殊行業，民政上只能做一些政策上的宣傳和行業規范，具體到了實施又是另一番景象。
銀川市殯儀館館長高新平說，今年3月16日，殯儀館剛剛完成招標工作，為的是公開、公平、公正。物價部門對現有的殯葬行業進行檢查，制定出合理的收費標準，邀請各方人士進行論證；出臺公墓或陵園合理的新收費標準，有關部門要加以監督檢查，嚴禁倒買倒賣空墓穴。打破埋葬遺骸的壟斷格局，政府可開辟荒山，對自愿深埋骨灰、地表不堆墳、不立碑位者和樹葬者，免費準許其埋葬。
（信息來源：寧夏商務廳）
寧夏自治區民政廳社會福利處有關負責人表示，民政部門目前正對殯葬服務行業中出現的一些新情況和新問題進行深入調研，調整、修訂相應的政策，強化監管力度，完善執法手段，規范殯葬用品市場，消除各種弊端，從根本上保證殯葬行業包括殯葬用品市場的健康有序發展，更好地為群眾服務。
（信息來源：寧夏地方商務之窗子站）
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