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上海生物醫藥產業資產近年來規模不斷擴大，顯示出強勁的增長勢頭和高成長性，為上海經濟實現新一輪跨越式發展做出了貢獻，已經成為上海強勢增長的高新技術產業。
“十一五”期間，上海醫藥產業如何在國際醫藥產業轉移中完成自身的產業升級，并對長江三角洲地區產生更大的影響，醫藥企業如何提升自身市場競爭力，構筑上海可持續發展的微觀基礎，是上海醫藥產業未來發展新的使命、新的考驗。
融入“長三角醫藥經濟圈”
上海現代生物醫藥產業要在產業趨同的大環境中保持領先，必須揚長避短，“有所為，有所不為”。必須圍繞“國際大都市”的建設目標，根據上海的特點，依托城市的整體功能優勢，高層次定位、非均衡發展。
大力發展醫藥研發產業，以研發優勢、技術力量來占據產業鏈高端，調整產業結構，從發揮行業優勢出發，形成整個產業的總體優勢。即優先發展技術含量高、最有希望獲得技術突破的現代生物制藥和現代中藥，形成以技術為先導的上海現代生物醫藥產業體系，推進產業升級。優化產業布局，重點推進國家上海生物醫藥科技產業基地（張江藥谷）、徐匯楓林園區和漕河涇地區等5個產業集群的建設。通過政策引導，使上海生物醫藥的創新和生產制造進一步向這5個區域積聚。
近幾年，長三角地區醫藥產業增長速度較快，其總量已占全國醫藥總產值的三分之一強。長三角地區的醫藥企業以藥品制造為重點，新品研發、試驗、教育為支撐，成為以生物醫藥、天然藥物、現代中藥、化學原料藥和新型醫療器械、制藥機械為特色的國內重要現代醫藥制造中心之一。長三角區域密集分布著蘇州高新區、上海張江高科技園區、浙江醫藥經濟開發區等醫藥產業園區，醫藥企業逐步走向產業集群化，醫藥產業結構各有特色也有雷同。因此，上海醫藥產業應實施“合作競爭，融入發展”的戰略，主動沖破行政壁壘，確保區域內人才、技術、資本、信息等各種要素的順暢流動。以效益最大化為目標，加快長三角醫藥企業之間的聯合、重組、并購等資本運營活動的進度，按照市場規律實現戰略重組、專業化分工、優化資源配置，優勢互補，協同整合產業優勢，培育若干具備國際競爭力的產業群落和能參與國際競爭、跨國經營的大醫藥集團。突出區域內醫藥產業的差異化、特色化發展，從而進一步提高產業集中度，培育和提升區域醫藥產業的整體競爭力，把長三角打造成集約化程度更高的區域性醫藥制造業基地，使長三角醫藥成為產業發展外向化和參與國際競爭的龍頭。
鼓勵外資并購重組加強國際合作
上海醫藥產業競爭力低的一個重要表現就是經濟效益水平低下。究其主要原因在于企業的運行效率欠佳，經營管理素質不高。因此需要從完善企業內部法人治理結構和提高企業經營管理能力入手，實施科學的經營管理策略。
隨著我國醫藥和醫療產業的進一步擴大開放，跨國醫藥企業將進一步擴大對醫藥領域的投資規模、投資形式和結構也會有所調整，可能會將醫藥和醫療部門綜合起來進行戰略性投資，并購投資的比重會逐步上升。在這種條件下，應當通過相應的產業政策、外資政策和改革措施，鼓勵和引導跨國醫藥公司增加對我國國有醫藥企業的并購重組，提高外資并購重組在醫藥行業資產重組的比重。相對于外商新建投資來說，外商并購投資雖不能較多地增加生產力，但卻更有利于促進醫藥行業產業結構的調整、產權制度的變革和資源配置的優化。
另外，目前世界跨國制藥公司在海外設立研發中心的趨勢逐漸顯著。由于生物醫藥研發的投入越來越大，周期越來越長，因此跨國制藥公司為降低成本開始將研發中心向海外轉移。同時，經濟全球化的深入發展與國際競爭的日趨激烈，也促使跨國制藥公司根據不同東道國在人才、科技實力、技術基礎設施和法制環境等方面的比較優勢，在全球范圍內有組織地安排其研發機構，從而出現了研發全球化的趨勢。
上海生物醫藥具有良好的產業基礎、雄厚的科研力量、優秀的技術工人，完全有可能成為跨國制藥公司研發中心的集聚地。尤其當前上海正在向信息化、法制化、市場化、國際化的方向邁進，良好的產業發展環境更可以聚焦跨國制藥公司的目光。今后若干年，上海的奮斗目標是成為世界級大都市，而世界級大都市的突出功能就是創新或吸納創新中心，上海成為跨國制藥公司研發中心的集聚地，將與上海城市的地位、形象、目標相匹配。
形成研發創新體系實施品牌擴展戰略
隨著上海生物醫藥產業的蓬勃發展，上海藥品研究機構的隊伍也在日益壯大。據統計，目前上海市從事藥品研究的單位如研究所、公司、學校、醫療機構和合同研究組織（CRO）等已不下400家，但各單位進行藥品研究的水準、規范化程度參差不齊，各自為政，缺乏溝通與交流，常有重復研究的現象發生。
要實現企業成為科研、開發和引進技術的主體，除了企業應努力培育自有的科技開發力量外，還必須在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，以企業為主體通過資本運營，組織起一個可以充分綜合利用社會資源的網絡，實現產、學、研協作聯合，指導研究機構逐步形成自己的優勢領域，改變散點式研究的模式，提高研發的集中度與效率。在注重原創創新的同時，鼓勵對現有藥物進行二次開發，鼓勵仿制，真正將其視為技術創新。
上海應以“大品種”為核心，調整產品結構，延伸產品線；以“大企業”為龍頭，形成醫藥產業的可持續發展體系；以“大市場”為依托，促進產業的技術升級。
以“大品種”為核心，就是要加速具有自主知識產權、技術含量高、附加值高的產品的產業化，以藥理、病理、毒理、藥效清楚、產業化成熟度較高、市場發展潛力大的品種為中心，形成產業規模；以“大企業”為龍頭，就是要促進具有產業優勢的企業形成具有不斷創新和可持續發展的能力，鼓勵企業與具有科研優勢的科研機構、大學和其他社會資源有效地結合，形成醫藥企業的技術支撐體系；以“大市場”為依托，就是要加強市場亟須新品種的開發，特別是按國際化要求，開發滿足出口規范的新品種和新技術，使上海的醫藥產品擴大國際市場份額，通過國際市場競爭實現上海醫藥產業的升級和健康發展。
加快產業融合和中藥現代化建設
加快建設現代生物醫藥產業專業服務支撐體系，從單純的制造業向現代服務業延伸，實現產業融合，培育和發展上海生物醫藥產業新的具有獨占優勢的增長點。
需要盡快建立滿足醫藥企業中間服務需求增長的產業服務支撐體系，發展面向醫藥產業服務的現代服務業。應盡快建立生物技術與醫藥產品孵化器，為各類醫藥企業提供工藝放大、工藝優化、小批量生產服務；推動建立若干專業權威的中介機構，為新藥申報、報關代理、商標注冊、信息咨詢、技術交易和專業培訓等提供優質服務，使生物醫藥專業服務成為整個生物醫藥產業的重要組成部分。
和一些中藥產業發展較快的省市相比，上海中藥產業有自己的優勢，也有本身的短處（如不是主要藥材生產地等）。所以，上海中藥產業只有揚長避短，才能在近期內得到快速的發展。而加快推進“中藥現代化”，確立上海在中藥研究、生產方面的技術優勢和管理優勢，是上海中藥產業健康快速發展的有效途徑。
上海應充分利用現代科學技術，發揮自身優勢，初步建立上海中藥研究開發和生產的規范體系，使之符合GCP、GLP；加強生產標準化建設，加強符合中藥特點的科學、量化的中藥質量控制技術研究，提高中成藥、中藥飲片(包括配方顆粒)、中藥新藥等的質量控制水平。以中藥注射劑為重點，逐步擴大指紋圖譜等多種方法在中藥質量控制中的應用。加速中藥微粉化、超臨界提取等新技術的引進、消化和吸收；重點解決重金屬含量、農藥殘留量超標、產品質量均一性問題；加快中藥應用基礎研究、中藥標準化研究、中藥創制等步伐。改造傳統中藥產業，走開放式道路，積極推進上海中藥產業化進程。
（信息來源：中國醫藥保健品進出口商會子站）
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