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全球“旅游熱”的不斷升溫將旅游行業(yè)帶入了一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期。2002年全球旅游業(yè)的收益占到了世界經(jīng)濟(jì)的十分之一，而同年烏克蘭旅游業(yè)的收入僅占其國民生產(chǎn)總值的0.63%。2002年是烏克蘭外來資本和長(zhǎng)期貸款”大豐收”的一年，外資投入旅游業(yè)超過1億美圓，2003年該指數(shù)雖出現(xiàn)小幅度增長(zhǎng)，但仍不及投入的三分之一。作為一個(gè)旅游資源豐富的歐洲大國，烏克蘭的旅游業(yè)癥結(jié)何在呢?烏克蘭的旅游資源烏克蘭位于歐洲中部，幅員遼闊，森林覆蓋率高達(dá)40%，四季分明。地形以丘陵為主，流經(jīng)境內(nèi)的主要河流為第聶伯河、
多瑙河，南臨黑海、亞速海。烏克蘭是東正教的發(fā)祥地之一，十七世紀(jì)中葉以后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，它曾是歐洲的文化中心。因此，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)來講，烏克蘭有著豐厚的自然和人文資源。目前，烏克蘭已開發(fā)的旅游線路中最著名的是基輔—敖德薩—克里米亞半島，基輔—利沃夫—喀爾巴阡山。克里米亞半島是烏克蘭夏季旅游的首選。克里木半島南岸自前蘇聯(lián)時(shí)期起就是東歐著名的度假圣地，這里除了有海天一色的美景和因雅爾塔會(huì)議聞名于世的舊俄宮殿外，還有多種鮮為人知的有益植被覆蓋，對(duì)呼吸道慢性病康復(fù)有著神奇功效。此外，最近幾年由于西歐游客增加，以皮膚保健為目的的“沼澤療法”“葡萄療法”被炒得火熱。敖德薩和利沃夫同是以風(fēng)格獨(dú)特的城市建筑而聞名的古城，不同的是敖德薩作為黑海的重要口岸，更具有的現(xiàn)代都市氣息，街頭林立的各式酒吧、咖啡屋一直被稱為敖德薩市內(nèi)的一大風(fēng)景線。利沃夫則是個(gè)極具文化底蘊(yùn)和歐陸風(fēng)情的小城，它的寧靜讓人仿佛置身童話世界。基輔作為首都，除了擁有第聶伯河畔的秀美風(fēng)光外，更集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心為一身。喀爾巴阡山素有“森林公園”的美譽(yù)，四季中冬季游客最為集中，是烏克蘭最大的滑雪基地。春、夏季節(jié)的游客主要以療養(yǎng)為主。烏克蘭旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施烏克蘭旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平落后，發(fā)展緩慢。烏克蘭旅游住宿設(shè)施大致可分為四類：賓館（63.4%）、招待所(25%)、療養(yǎng)院(9.6%)、青少年旅游基地(4%)。賓館的數(shù)量在四大類中在所占比例最大，截止到2004年初，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：烏克蘭現(xiàn)有五星級(jí)賓館一家，四星級(jí)賓館18家，三星級(jí)賓館58家，而實(shí)際數(shù)據(jù)與此相差甚遠(yuǎn)（五星級(jí)賓館5家，四星級(jí)賓館25家）。由于烏克蘭苛捐雜稅眾多，大多數(shù)企業(yè)為減輕負(fù)擔(dān)，在注冊(cè)時(shí)有意降低賓館級(jí)別。久而久之，這種現(xiàn)象積少成多，就造成行業(yè)內(nèi)價(jià)格體系混亂，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，大大增加了行業(yè)內(nèi)部管理難度。烏克蘭的賓館無論在硬件，還是軟件上目前都無法與國際接軌。所謂的四星級(jí)賓館通常還比不上大多數(shù)國家的三星級(jí)，但價(jià)格卻在全世界名列前茅。現(xiàn)存的各類賓館中，低星級(jí)（二、三星級(jí)）賓館間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈，而高檔賓館和廉價(jià)旅館的競(jìng)爭(zhēng)趨于平和。另外，解體后的烏克蘭旅游業(yè)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的冬季之后，賓館數(shù)量銳減，而且大多數(shù)賓館裝修的翻新工作是在2003年剛剛開始。圖二.1993年-2003年間烏克蘭賓館數(shù)量變化一覽表年份 數(shù)量（年初） 變化率（%）賓館199319992000200120022003165413281326130812581254100,080,380,279,176,175,8床位（單位：千）199319992000200120022003157114104103101104100,072,666,265,664,366,2住宿面積（單位：平方米）19931999200020012002200311441000952949948978100,087,483,282,982,385,5房間（單位：千）19931999200020012002200370,655,551,451,049,951,1100,078,672,872,270,772,4療養(yǎng)院是烏克蘭住宿服務(wù)業(yè)中比較特殊的一類，它們大多建于前蘇聯(lián)時(shí)期，解體后曾一度無人問津，相當(dāng)一部分由于年久失修而關(guān)閉，直至1999年烏克蘭旅游業(yè)復(fù)蘇。1999-2003年間10%關(guān)閉的療養(yǎng)院重新恢復(fù)使用。在各類療養(yǎng)院中，按數(shù)量排名分別是度假屋（63.3%）、康復(fù)型療養(yǎng)院（10.3%）、膳宿療養(yǎng)院（8.2%）、泥療療養(yǎng)院（0.3%）。圖三.1999-2003年烏克蘭療養(yǎng)院及療養(yǎng)人數(shù)變化情況近年來，烏克蘭的餐飲業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好，尤其是各類高檔飯店、酒吧的數(shù)量呈逐年快速遞增趨勢(shì)，而低檔消費(fèi)的小飯店、咖啡屋日漸衰退，1999年至2003年間其數(shù)量減少了18.6%。另外，烏餐飲發(fā)展有一定的區(qū)域性，目前發(fā)展速度最快的是基輔、敖德薩和利沃夫等旅游城市。1999年至2003年間基輔的酒吧數(shù)量增加了69.5%，快餐店數(shù)量增加了57.8%。烏克蘭的旅游交通設(shè)施主要有公路客運(yùn)、鐵路客運(yùn)、水路客運(yùn)、航空客運(yùn)。目前，烏克蘭公路客運(yùn)的主要問題是公路不夠，路況差，維修跟不上。1999-2003年間烏克蘭私家車數(shù)量增加了60%，而公路長(zhǎng)度卻僅僅增加了4%。此外，近年來公路交通事故發(fā)生率不斷上升和高檔旅游客車數(shù)量不足也限制了公路客運(yùn)發(fā)展。烏克蘭的鐵路客運(yùn)由于長(zhǎng)期受國有企業(yè)壟斷，發(fā)展滯后，沒有形成市場(chǎng)體系。目前大多數(shù)列車仍保留著前蘇聯(lián)時(shí)期的裝備水平，服務(wù)落后，定價(jià)制度單一。根據(jù)烏克蘭國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示：從1999-2003年間，烏克蘭的鐵路不僅沒有增加，反而減少了700公里（占鐵路總長(zhǎng)的3.1%）。烏克蘭的水路客運(yùn)分海運(yùn)和河運(yùn)兩類，由于成本過高、缺乏相關(guān)的旅游主題而不斷萎縮，1990-2003年間水路客運(yùn)航線由4000公里縮短至2300公里。航空客運(yùn)服務(wù)目前在烏克蘭普及程度較低，機(jī)票價(jià)格的無休止上漲使大多數(shù)人對(duì)坐飛機(jī)出行旅游仍感奢侈。從解體之后到1999年間烏航空客運(yùn)服務(wù)的消費(fèi)者人數(shù)由1990年的1500萬降至每年平均100萬。1999年后有所回升，2003年達(dá)到237萬。烏克蘭現(xiàn)有本國航空公司26家，其中85%執(zhí)行固定航線的飛行任務(wù)，15%執(zhí)行包機(jī)業(yè)務(wù)。在這些航空公司中最著名的四家是“航空世界”（29%）“烏克蘭國際航空公司”（21.6%）“頓巴斯航空”（11.6%）“烏克蘭地中海航線”（7.8%），他們?cè)趪鴥?nèi)市場(chǎng)的份額共達(dá)70%。烏克蘭市場(chǎng)上外國公司主要有“BritishAirway”(英)“Lufthansa”(德)“AustrianAirlines”(奧)“AirFrance”(法)“Airflot”(俄)和“IATA”(國際航空聯(lián)盟)。他們的主要優(yōu)勢(shì)是飛機(jī)型號(hào)新，性能優(yōu)越，信譽(yù)度高，定價(jià)制度靈活。因此，大多數(shù)烏克蘭旅游公司在選擇航空公司時(shí)都傾向外國公司。不過，從2001年起烏克蘭本國的公司在國圖四.各大主要機(jī)場(chǎng)客流量分配際航線中的市場(chǎng)份額有明顯上升（2001年--28.3%，2003年—44%）。目前，烏克蘭共有機(jī)場(chǎng)40個(gè)，其中國際機(jī)場(chǎng)18個(gè)。按客流量排名分別是首都國際機(jī)場(chǎng)（鮑里斯波利機(jī)場(chǎng)）、頓涅茨克機(jī)場(chǎng)、敖德薩機(jī)場(chǎng)。烏克蘭國內(nèi)旅游市場(chǎng)消費(fèi)特征圖五.1990-2002年烏克蘭居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化解體后的經(jīng)濟(jì)倒退使烏克蘭人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，食品消費(fèi)占總消費(fèi)的比重由1990年的36%上升到2000年的77.8%。調(diào)查表明，在烏克蘭完全沒有經(jīng)濟(jì)能力消費(fèi)旅游產(chǎn)品的人口占總?cè)丝诘?7.2%，51.8%的烏克蘭人只能消費(fèi)最廉價(jià)的旅游產(chǎn)品，而且出行的一般間隔在兩年左右。真正對(duì)國內(nèi)旅游市場(chǎng)的興衰起決定作用的是高、中收入階層。盡管他們?cè)诳側(cè)丝谥兴嫉谋戎貎H有21%，但是消費(fèi)總額卻占到烏克蘭全部人口旅游消費(fèi)額的95%。圖六.烏克蘭國內(nèi)旅游市場(chǎng)消費(fèi)特征收入階層所占人口比重 工作性質(zhì) 旅游消費(fèi)特征高收入階層 3%國家權(quán)利機(jī)構(gòu)高層以出境旅游為主，一年四次以上；高檔次個(gè)人游，也有公費(fèi)旅游。中等收入階層 18%企業(yè)家、企業(yè)高層管理人員、高級(jí)軍官、技術(shù)專家一年兩次以上，出境旅游占到一半；多以組團(tuán)旅游為主中、低收入階層 51.8%知識(shí)分子、技術(shù)人員、服務(wù)行業(yè)管理人員及部分收入較高的農(nóng)民兩年一次，消費(fèi)取向以價(jià)格為主導(dǎo)，出行時(shí)間一般在旅游公司推出減價(jià)服務(wù)時(shí)低收入階層
27.2%文化程度較低的工人、有健康問題或殘疾的人群無消費(fèi)能力烏克蘭旅游服務(wù)的進(jìn)出口情況1998年是烏克蘭旅游貿(mào)易史上關(guān)鍵的一年，它扭轉(zhuǎn)了烏對(duì)外旅游貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的局面，并保持至今。統(tǒng)計(jì)顯示：1995年烏克蘭旅游服務(wù)的進(jìn)出口比例還是13：1（即出境旅游消費(fèi)是入境旅游消費(fèi)的13倍），到2002年已變?yōu)?：2。更重要的是，順差的形成并不僅僅是依靠入境人數(shù)的增加，更多的是烏克蘭旅游服務(wù)價(jià)格的提高（從1997年-2002年，烏克蘭旅游服務(wù)的平均價(jià)格提高了3.7倍）。圖七.1995-2002年烏克蘭旅游服務(wù)的進(jìn)出口情況1995 年 1996 年 1997 年 1998年 1999年 2000年2001年 2002 年旅游服務(wù)出口額（百萬美圓） 3,16,1 8,7 82,8 51,6 60,4 80,2 102,3
旅游服務(wù)出口量占服務(wù)出口總量的比重（%） 0,1 0,1 0,2 2,2 1,4 1,7 2,32,5旅游服務(wù)進(jìn)口額（百萬美圓）42 63,2 22,5 33 32,2 42,9 40,2 50,3
旅游服務(wù)進(jìn)口量占服務(wù)進(jìn)口總量的比重（%） 6,7 8 1,6 2,3 2,9 3,7 3,5 4,2
每位入烏克蘭境的旅行者的消費(fèi)（美圓） 7 22 30 289 182 160 193 245每位出烏克蘭境的旅行者的消費(fèi)（美圓）39 79 36 93 93 151 148 167出口增長(zhǎng)（%） Х 210,7 35,8865,0 -36,8 -12,420,7 26,9進(jìn)口增長(zhǎng)（%） Х 101,5 -55,1 160,0 -0,2 62,7-1,512,3旅游服務(wù)平均進(jìn)口增長(zhǎng)（%）19,0旅游服務(wù)平均出口增長(zhǎng)（%）66,72000-2004年間，烏克蘭入境旅游的人數(shù)呈快速遞增趨勢(shì)，旅游服務(wù)的主要出口國為俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、匈牙利、摩爾多瓦等。其中入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)速度最快的是以色列、俄羅斯、白俄羅斯、芬蘭、匈牙利。圖八.2000-2004年烏克蘭入境旅游人數(shù)分主要國別情況國別2000年 2001年 2002年 2003年2004年（前9個(gè)月）白俄羅斯 23542 32361 57077 93272162341以色列 5818 14480 3538020846 22392德國 28244 16756 25756 3573849420波蘭 12438 16629 87908154495 359195俄羅斯 138927 171683 212478216205 748112斯洛文尼亞 2217 25953771 5698 23667美國 37759 26224 7571 952210830芬蘭 1246 977 1714 58706543匈牙利 5034 12546 24250 84393 229736摩爾多瓦7660 13468 49127 40609112614總數(shù) 359756 416186 569009 7328091799013圖九.2000-2004年烏克蘭入境療養(yǎng)人數(shù)分主要國別情況國別 2000年 2001年 2002年2003年2004年（前9個(gè)月）白俄羅斯 48651 83161 61152 47100 52747以色列 3107 5963 2498561275德國 44909 76758 57477 6584 10345波蘭 2017 65609 4196 58606375俄羅斯215679 229496 221250 258008 314341美國 656 7493 4523 9621265總數(shù)307330 341524 329965379737451411烏克蘭旅游業(yè)就業(yè)情況長(zhǎng)期居高不下的失業(yè)率一直是烏克蘭嚴(yán)重的社會(huì)問題之一，旅游業(yè)目前是烏為數(shù)不多的就業(yè)率呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的行業(yè)。盡管這種增長(zhǎng)幅度很不起眼，但如果把為旅游者提供服務(wù)的其他行業(yè)都算上，那對(duì)烏克蘭就業(yè)率也有著不小的貢獻(xiàn)。1997-2002年間，旅游業(yè)及為旅游者提供服務(wù)的其他行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)了17倍。但是，旅游行業(yè)就業(yè)人員的專業(yè)化程度仍較低，專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)水平落后。烏克蘭旅游業(yè)前景分析烏克蘭旅游業(yè)的發(fā)展目前仍處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、行業(yè)管理落后，短期之內(nèi)可能還會(huì)受到一些消極因素的影響，諸如：財(cái)政赤字、失業(yè)率高、稅收負(fù)擔(dān)重及缺乏政策支持等等。但就總體而言，烏克蘭的旅游業(yè)有著極強(qiáng)的生命力和良好的發(fā)展前景。首先，烏克蘭具有發(fā)展旅游業(yè)的有利條件：旅游資源豐富、人口密度小。除了前文中提到的主要旅游線路外，烏境內(nèi)還有許多尚待開發(fā)的游覽、療養(yǎng)基地，它們或者自然風(fēng)光迷人、或者建筑風(fēng)格獨(dú)特、或者有著神奇療效的地下水源。其次，從2003年開始外資投向主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這無疑為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路。另外，烏國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中影子經(jīng)濟(jì)的成分高達(dá)30%以上，對(duì)于這部分資金的主人來講，投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不失為一條好出路。再次，國家對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展總體持重視態(tài)度，旅游業(yè)正在一步步成為國家重點(diǎn)行業(yè)。盡管現(xiàn)行的《旅游法》中沒有明確的鼓勵(lì)政策，但各州政府都陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于旅游業(yè)吸引外資的計(jì)劃。第四，歐盟東擴(kuò)，間接帶來了國際客源的增長(zhǎng)。而歐洲一體化進(jìn)程和即將加入世貿(mào)組織則將優(yōu)化烏旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，促進(jìn)烏早日建立符合國際規(guī)則的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)然，加入世貿(mào)在給烏旅游業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)。其中影響最大的有透明度原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國民待遇原則，這將使烏克蘭旅游業(yè)國內(nèi)市場(chǎng)國際化程度進(jìn)一步加深，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化將使烏尚稚嫩的旅游企業(yè)面臨更激烈和復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)局面。外資旅游企業(yè)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)份額的搶占、人才大規(guī)模地向外資企業(yè)流動(dòng)等都會(huì)對(duì)烏的旅游業(yè)造成沖擊。對(duì)中國市場(chǎng)和資本的啟示烏克蘭的旅游資源與中國有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游消費(fèi)時(shí)尚將會(huì)慢慢地由“觀光游覽”轉(zhuǎn)向“度假療養(yǎng)”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的消費(fèi)群體來講，烏克蘭是他們?cè)诟惺芰宋鳉W繁華和快節(jié)奏之后，休養(yǎng)、懷舊的好去處。而對(duì)于那些就“西歐游”尚感奢侈的人們來講，烏克蘭是一個(gè)同樣可以讓人領(lǐng)略到歐陸風(fēng)情、但又價(jià)廉物美的旅游目的地。另外，隨著中烏經(jīng)貿(mào)往來的增加，近年來赴中國的商務(wù)旅游簽證每年超過12000人次，中國赴烏克蘭的學(xué)生、商務(wù)簽證每年約7000人次，這為發(fā)展商務(wù)旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。就投資而言，目前烏克蘭旅游業(yè)投資空間巨大、商機(jī)無限，是中國企業(yè)、資本進(jìn)入的大好時(shí)機(jī)。撰稿人：姚峰簽發(fā)人：高錫云
（信息來源：駐烏克蘭經(jīng)商參處子站）
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