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國務(wù)院國資委副主任邵寧日前在國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所舉辦的國有企業(yè)改制與重組調(diào)研成果發(fā)布暨政策研討會上表示，目前國有企業(yè)成本高，成為改制的難點(diǎn)，主要是職工身份置換成本的問題。現(xiàn)在國有企業(yè)的職工還有4千萬，如果都進(jìn)行身份置換的話，至少需要8000億元到1萬億元。
他表示，現(xiàn)在有些地方政府感到有些企業(yè)已經(jīng)改不起了。因此，職工身份置換的問
題是國資委下一步需要研究的問題。前幾年尤其是在地方國有企業(yè)改制的時(shí)候，如果由國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)，必須對國有企業(yè)員工進(jìn)行身份置換，即在國有企業(yè)解除職工與勞動關(guān)系時(shí)所給予的各種補(bǔ)償。但身份的問題一直是一個(gè)不很確切的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在所有國有企業(yè)都實(shí)行了合同制，而合同制是沒有所有制身份區(qū)分的，雙方的義務(wù)責(zé)任都是在合同上寫明的。
國有企業(yè)改制與重組調(diào)研成果顯示，在全部樣本中，改制的國有企業(yè)占到了45.7%，而中央企業(yè)大約有1/4的企業(yè)進(jìn)行了改制，地方有60%的國有企業(yè)進(jìn)行了改制。企業(yè)改制成本主要包括職工解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，樣本合計(jì)為868767萬元，其中，中央改制企業(yè)人均支出1.4萬元，合計(jì)為103469萬元；地方國有企業(yè)改制為人均支出4.05萬元，合計(jì)為765298萬元。
上海證券報(bào)記者 盧曉平
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