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楊大鵬 黃富慧按照財政部、國稅總局的要求，從4月1日起，稅則號為7203、7205、7206、7207、7218、7224項下的鋼鐵初級產品，停止執行出口退稅政策。這意味著鋼坯、鋼錠13%的出口退稅政策將被取消。同時，長材出口退稅政策保持不變。
鋼鐵業再遭沖擊
對于此次有關部門取消鋼坯出口退稅政策，不少業內人士表示，該政策的出臺，是繼鐵礦石漲價之后對鋼鐵行業又一次較大沖擊，尤其是對出口鋼坯的鋼鐵生產企業。中國聯合鋼鐵網行業分析師劉小兵對記者表示，取消鋼坯出口退稅，最直接的反應可能就是鋼鐵行業利潤將受到影響。在他看來，“本次盡管只是鋼坯（錠）出口退稅的取消，但對鋼鐵行業的利潤影響不可小看。”據了解，2004年我國共進口鋼坯386萬噸，出口鋼坯606萬噸，首次出現鋼坯全年凈出口局面，鋼坯鋼材出口退稅額57億元。今年以來鋼坯（錠）出口不斷擴大的趨勢有增無減，據海關統計數據，2月份出口鋼坯84萬噸，同比增長713％，環比增長28％。劉小兵分析，鋼坯出口退稅的取消，一個重要原因是為了緩解我國鐵礦石資源緊張的局面。我國鐵礦資源相對貧乏，每年需要從國外進口大量的鐵礦石來支撐鋼鐵工業的快速發展。目前，進口礦石已經占國內總需求量50%左右。2004年進口鐵礦石2.08億噸，比上一年增長了40％。
利潤至少下滑3.6％
考慮到2004年鋼坯出口已經達到相當規模，劉小兵預計2005年全年將出口鋼坯700萬噸。他給記者算了一筆賬：以每噸鋼坯3200元價位和13％的稅率計算，700萬噸的鋼坯出口將退稅29億元，占去年全行業利潤的3.6％。也就是說，隨著鋼坯（錠）出口退稅的取消，鋼鐵行業的利潤至少下滑3.6％。而伴隨著4月1日巴西CVRD等國際礦業巨頭向中國鋼鐵企業出口的鐵礦石執行新價格（比2004年價格上漲71.5％），中國鋼鐵產業發展將遭受巨大的成本壓力。一些業內人士預測，本次鐵礦石價格上漲將給中國鋼鐵業增加33億元的成本。面對這種需求和價格同時在不斷增長趨勢，國內鐵礦石緊張的局面可想而知。正因如此，國家有關部門在此時取消鋼坯出口退稅政策，被認為是緩解鐵礦石漲價壓力的有效措施。根據日前召開的國務院常務會議精神，有關部門將采取更直接、更有力的措施，應對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題。這次會議著重提出要嚴格控制鋼鐵產品出口，盡快落實取消對鋼坯、鋼錠出口退稅措施。顯然，在鋼坯出口退稅取消以后，鋼坯的出口增長幅度將會大幅下降。如果鋼坯市場出現供過于求，必然導致鋼坯價格下降，進而降低鋼材的生產成本，鋼材價格上漲的推動力也將進一步減弱。同時，對原材料鐵礦石的需求增長速度也將減緩。部分鋼鐵業內人士也認為，取消鋼坯出口退稅雖然能緩解鐵礦石進口的部分壓力,但也有可能導致國內鋼坯市場供需矛盾加劇,不利于鋼鐵市場價格的穩定。此前鋼鐵業內盛傳的“長材出口退稅將從13%下降至10%”，今天看來并沒有得以實施。一些分析師據此認為，或許考慮到長材和鋼坯等出口退稅一起調整，會對鋼鐵業產生較大影響，因此有關部門可能分批進行調整。（實習生/編制）（來源：金羊網）
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