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中國(guó)亟需建立大宗原材料國(guó)際戰(zhàn)略


http://whmsebhyy.com 2005年04月04日 10:06 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國(guó)是世界上石油、銅、大豆等許多大宗原材料的“大買(mǎi)家”,卻沒(méi)有大宗原材料的國(guó)際定價(jià)話語(yǔ)權(quán),要隨時(shí)無(wú)奈承擔(dān)國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)對(duì)世界大宗原材料貿(mào)易形成強(qiáng)大的需求拉動(dòng),卻沒(méi)有掌握大宗原材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“主場(chǎng)權(quán)”,對(duì)國(guó)際大宗原材料市場(chǎng)影響大但“影響力”薄弱。世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中凸顯的這一悖論現(xiàn)象正威脅著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略安全。

  中國(guó)遭遇的這一經(jīng)濟(jì)悖論現(xiàn)象并不是偶發(fā)現(xiàn)象,而是戰(zhàn)略性的。要有效化解這一現(xiàn)象,中國(guó)迫切需要從總體上、從全局上予以戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),加快建立大宗原材料國(guó)際戰(zhàn)略,及早構(gòu)建對(duì)全球大宗原材料市場(chǎng)的“影響力體系”,而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

  大買(mǎi)家無(wú)奈承擔(dān)國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

  2005年春節(jié)過(guò)后,中國(guó)企業(yè)迎來(lái)新一年的生產(chǎn)原材料進(jìn)貨高峰期,與之伴隨的是國(guó)際大宗原材料價(jià)格相繼提價(jià)。國(guó)際銅價(jià)在庫(kù)存巨減與需求強(qiáng)勁的情況下,創(chuàng)下1990年以來(lái)的新高,而WTI原油價(jià)格在4個(gè)月之后,重回53美元以上。整個(gè)2月份,食物、工業(yè)金屬、基本工業(yè)原料等悉數(shù)穩(wěn)步上漲;CRB期貨指數(shù)單月漲幅7.11%,創(chuàng)下10年來(lái)單月漲幅的新紀(jì)錄,其中能源指數(shù)暴漲7.84%,谷物暴漲16.12%;工業(yè)原料暴漲10.08%。國(guó)外鐵礦石供應(yīng)商最近甚至采取聯(lián)手行動(dòng),迫使中國(guó)企業(yè)接受4月1日起進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲7成以上的條件。

  中國(guó)企業(yè)在國(guó)際大宗原材料采購(gòu)中沒(méi)有從大市場(chǎng)、大購(gòu)買(mǎi)中獲益的現(xiàn)象,近幾年來(lái)日益嚴(yán)重。2004年,中國(guó)部分大宗原材料采購(gòu)占世界總進(jìn)口量的20%至35%,其中銅進(jìn)口量占國(guó)際貿(mào)易總量的20.6%,大豆進(jìn)口量占31.2%。而同期,國(guó)際原材料市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng),石油、銅價(jià)格波幅分別為73%和39%,大豆、玉米和棉花價(jià)格波幅分別為112%、76%和70%,主要品種價(jià)格均創(chuàng)出近10年甚至20年新高。

  值得關(guān)注的是,中國(guó)買(mǎi)家的每一次購(gòu)買(mǎi),幾乎都暴露在國(guó)際市場(chǎng)面前,成為國(guó)際大型基金的“逼倉(cāng)”對(duì)象,被迫“追漲殺跌”甚至“高買(mǎi)低賣(mài)”,以承擔(dān)巨額損失而告終。去年5月至6月,芝加哥原材料交易所大豆期貨價(jià)格下跌前,中國(guó)在高價(jià)區(qū)訂購(gòu)的南美大豆總量高達(dá)450多萬(wàn)噸,船未到岸,每噸損失已超過(guò)1000元以上,每船損失高達(dá)2000萬(wàn)至5000萬(wàn)元。根據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在2004年上半年便高達(dá)378.37億美元。

  中國(guó)成為全球的加工、生產(chǎn)中心,但主導(dǎo)了生產(chǎn),主導(dǎo)不了貿(mào)易。中國(guó)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低中端加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),成為遭受境外企業(yè)、國(guó)際炒家兩頭夾擊的“三明治”:一頭是境外對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)所需能源、資源、原材料的價(jià)格戰(zhàn),一頭是境外對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)渠道的掌控。據(jù)一些外貿(mào)企業(yè)人士介紹,境外企業(yè)正是借助這些優(yōu)勢(shì),將中國(guó)出口原材料的價(jià)格壓到最低,把持著作為產(chǎn)業(yè)高端的貿(mào)易金融環(huán)節(jié)牟利。而中國(guó)企業(yè)出口原材料,很難繞開(kāi)國(guó)際中間商直接進(jìn)入國(guó)外最終端市場(chǎng),只能被動(dòng)地參與交易。以服裝為例,一般外商在中國(guó)的采購(gòu)價(jià)與國(guó)外連鎖店的售價(jià)之比為1∶8至1∶10。即在中國(guó)的采購(gòu)價(jià)如果是1美元,那么在美國(guó)或歐盟國(guó)家商店的售價(jià)為8美元至10美元。

  發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)定價(jià)權(quán)弱化中國(guó)實(shí)質(zhì)影響力

  中國(guó)從上世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口大宗原材料。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的發(fā)展周期,許多大宗原材料對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度還將持續(xù)提高。中國(guó)已經(jīng)是世界鐵礦石第一大進(jìn)口國(guó),石油第二大進(jìn)口國(guó),氧化鋁、銅礦石、鉛鋅等重要礦產(chǎn)資源的重要進(jìn)口國(guó)。統(tǒng)計(jì)顯示,近幾年,在全球貿(mào)易額每年3000多億美元的凈增量中,來(lái)自中國(guó)的貢獻(xiàn)量達(dá)1500多億美元,幾乎占了一半份額。國(guó)際大宗原材料貿(mào)易增長(zhǎng)中積聚起一股“中國(guó)因素”力量。

  北京工商大學(xué)證券期貨研究所教授胡俞越說(shuō):“中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)最大的經(jīng)濟(jì)變量因素,正日益成為全球最大的買(mǎi)方市場(chǎng)和賣(mài)方市場(chǎng)。這不僅是巨大的投資機(jī)會(huì),而且也孕育著一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)因素。”

  風(fēng)險(xiǎn)在于,中國(guó)對(duì)大宗原材料擁有如此大的進(jìn)口量,卻對(duì)國(guó)際大宗原材料價(jià)格沒(méi)有什么影響,將嚴(yán)重威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略安全。有專家估計(jì),我國(guó)由于國(guó)際油價(jià)高漲,在2004年多支出了40億至80億美元。以國(guó)際油價(jià)定價(jià)機(jī)制為例,當(dāng)前國(guó)際油價(jià)是西方幾個(gè)大的期貨交易所產(chǎn)生的期貨交易價(jià)格,這個(gè)價(jià)格反映的是西方主要石油市場(chǎng)原油交易狀況,基本上由西方石油消費(fèi)國(guó)和中東石油生產(chǎn)國(guó)控制,而且受投機(jī)、意外事件等多種因素影響。中國(guó)買(mǎi)油時(shí)所談判的只是交貨地點(diǎn)、貨源等問(wèn)題。

  據(jù)專家介紹,二次世界大戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)國(guó)家在全世界貿(mào)易和金融格局中占盡優(yōu)勢(shì),英美兩國(guó)的原材料期貨市場(chǎng)主導(dǎo)了全球石油、金屬、大豆等大宗原材料的定價(jià)權(quán)。“紐約石油”、“倫敦銅”和“CBOT大豆”在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)同,并一直成為全球石油、銅和大豆現(xiàn)貨交易的定價(jià)基準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這種壟斷性價(jià)格體系為自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

  在這種背景下,以強(qiáng)勁的采購(gòu)需求為內(nèi)容的“中國(guó)因素”被國(guó)際“炒家”屢屢投機(jī)利用,作為他們主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的主要因素,甚至出現(xiàn)“中國(guó)因素”越大越對(duì)中國(guó)自身不利的局面。據(jù)上期所專家姜洋介紹,一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織近年紛紛提高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期指數(shù),有的甚至有意夸大中國(guó)在鋼材、原油、農(nóng)產(chǎn)品等方面的需求預(yù)期,比如美國(guó)能源署、農(nóng)業(yè)部等在月度、季度報(bào)告中,均調(diào)高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求的預(yù)期。而作為主導(dǎo)國(guó)際現(xiàn)貨定價(jià)的期貨市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)期非常敏感,于是國(guó)際期貨市場(chǎng)價(jià)格便在中國(guó)企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)入之前便出現(xiàn)了上漲,中國(guó)企業(yè)就這樣成了外國(guó)機(jī)構(gòu)的“盤(pán)中餐”。

  據(jù)專家分析,從2004年10月份前后的國(guó)際原材料期貨市場(chǎng)行情看,正是基于對(duì)“中國(guó)因素”的判斷,國(guó)際投機(jī)基金認(rèn)定中國(guó)買(mǎi)家將會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口,于是在國(guó)際期貨市場(chǎng)連續(xù)拉升石油、有色金屬等原材料期貨價(jià)格。沒(méi)有價(jià)格發(fā)言權(quán)令中國(guó)很被動(dòng),行業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家利益大受影響。

  愛(ài)德華茲公司一位期貨研究主管指出,中國(guó)對(duì)原材料市場(chǎng)有相當(dāng)大的影響,但影響并不等于影響力。中國(guó)現(xiàn)在雖然對(duì)全球大宗原材料市場(chǎng)的影響很大,但影響力薄弱,使中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益受到很大損失。中國(guó)必須充分利用全球采購(gòu)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)左右和主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格,才能稱得上對(duì)價(jià)格有影響力,才能把中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響力的主導(dǎo)權(quán)掌握在手。

  警惕“被動(dòng)性缺陷”幫倒忙

  中國(guó)正進(jìn)入作為一個(gè)大國(guó)快速崛起、國(guó)內(nèi)大宗原材料不足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”抑制作用日益顯性、對(duì)進(jìn)口的依賴日益嚴(yán)重的時(shí)期。對(duì)這一新的歷史時(shí)期的到來(lái),中國(guó)一些政府部門(mén)和企業(yè)準(zhǔn)備不足、適應(yīng)“慢拍”,造成在國(guó)際大宗原材料采購(gòu)中存在著許多“被動(dòng)性缺陷”,這些“被動(dòng)性缺陷”往往加劇中國(guó)大宗原材料國(guó)際采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

  一些政府部門(mén)缺乏經(jīng)驗(yàn),也不創(chuàng)新操作思路,制定經(jīng)濟(jì)政策和操作手段沒(méi)有完全從國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度,仍然從封閉的、以自我為核心的角度予以考慮,無(wú)形中配合了國(guó)外大資本的“炒作”。大商所總經(jīng)理朱玉辰認(rèn)為,目前我國(guó)多種基礎(chǔ)性原材料仍舊依靠行政手段進(jìn)行調(diào)控,難以靈活適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化。當(dāng)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)原材料短缺時(shí),政府臨時(shí)擴(kuò)大采購(gòu)增加儲(chǔ)備,進(jìn)而加劇原材料價(jià)格上漲,也易出現(xiàn)逆向調(diào)節(jié);對(duì)進(jìn)出口實(shí)行配額或許可審批,環(huán)節(jié)復(fù)雜,容易貽誤最佳購(gòu)售時(shí)機(jī),甚至造成價(jià)漲購(gòu)進(jìn)、價(jià)跌出口局面。以行政手段安排集中采購(gòu)的意圖完全暴露在國(guó)際游資面前,很容易陷入被國(guó)際“炒家”狙擊的境地。

  中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍長(zhǎng)期局限在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),跨出國(guó)門(mén)直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例和規(guī)則缺乏足夠把握,在期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)操作中非常被動(dòng),而且形成“各自單打天下”的格局,分散采購(gòu),缺乏避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),往往被國(guó)際交易商牽著鼻子走。金鵬期貨經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)常清分析說(shuō),其一是類(lèi)似中航油這類(lèi)企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,法人治理結(jié)構(gòu)不健全,它并不根據(jù)自己業(yè)務(wù)需要開(kāi)展期貨套期保值交易,而根據(jù)操盤(pán)手的市場(chǎng)操作隨意進(jìn)行大規(guī)模投機(jī),由一個(gè)本來(lái)應(yīng)該買(mǎi)入燃料油的企業(yè)變成大量賣(mài)出燃料油的企業(yè),這不是有計(jì)劃有步驟、有風(fēng)險(xiǎn)控制地進(jìn)行期貨交易。其二是大多數(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制官僚化,應(yīng)該參與期貨套期保值業(yè)務(wù),害怕責(zé)任而不去參與,被動(dòng)地接受?chē)?guó)際價(jià)格,在國(guó)際市場(chǎng)上表現(xiàn)為“高買(mǎi)低賣(mài)”,損失了大量的外匯。

  期貨市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),是個(gè)舶來(lái)品,發(fā)展緩慢,與貿(mào)易量巨大的現(xiàn)貨市場(chǎng)脫節(jié)。大商所總經(jīng)理朱玉辰認(rèn)為,目前我國(guó)期貨市場(chǎng)交易品種少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全球期貨交易所有100多家,共有93類(lèi)原材料,中國(guó)目前僅有9個(gè)期貨品種可供交易,不能給多類(lèi)需求企業(yè)提供眾多完善的避險(xiǎn)工具。金鵬期貨經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)常清分析說(shuō),在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)上,目前80%以上都是中小散戶參與者,中小散戶只是增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性,而缺少持有價(jià)格形成話語(yǔ)權(quán)的機(jī)構(gòu)投資者,中國(guó)期貨市場(chǎng)只能是跟著外國(guó)跑的“影子市場(chǎng)”。

  利用“中國(guó)因素”力量建立后發(fā)型國(guó)際戰(zhàn)略

  對(duì)于在國(guó)際大宗原材料采購(gòu)中出現(xiàn)的戰(zhàn)略性悖論現(xiàn)象,中國(guó)需要從總體上、從市場(chǎng)、機(jī)制、方式等各方面予以戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。這個(gè)戰(zhàn)略必須是統(tǒng)攝國(guó)內(nèi)外的,在全球化時(shí)代,國(guó)內(nèi)的事情和國(guó)際的事情已經(jīng)密不可分。如果缺乏戰(zhàn)略的通盤(pán)考慮,任何戰(zhàn)術(shù)上的小勝利,都可能只是小勝,而輸?shù)舻氖侨帧?/p>

  專家指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展周期,對(duì)眾多大宗原材料的需求增長(zhǎng)因素成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。世界經(jīng)濟(jì)中這種強(qiáng)勁的“中國(guó)因素”力量,既需要中國(guó)加快建立大宗原材料國(guó)際戰(zhàn)略,也為中國(guó)當(dāng)前啟動(dòng)建立大宗原材料國(guó)際戰(zhàn)略提供了牢固的根基。

  加快完善中國(guó)期貨市場(chǎng),構(gòu)建對(duì)全球大宗原材料的影響力體系。華泰證券研究所荊冰認(rèn)為,中國(guó)是許多原材料的集散地,具備良好的現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ),中國(guó)期貨市場(chǎng)理應(yīng)發(fā)展成為這些原材料的“定價(jià)地”,并力爭(zhēng)成為全球大宗原材料的交易中心和定價(jià)中心,掌握大宗原材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主場(chǎng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家信息中心發(fā)展研究部副主任徐宏源提出,中國(guó)應(yīng)抓緊建立和完善期貨市場(chǎng),以遠(yuǎn)期合同交易的方式降低近期價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn),盡快允許國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)辟套期保值交易、大宗期貨交易等多種金融衍生交易產(chǎn)品。對(duì)金融體制進(jìn)行重新架構(gòu),增加金融衍生品,如利率期貨、外匯期貨、股指期貨、大宗交易期貨、原油期貨、鋼材期貨市場(chǎng)等。改革官辦期貨市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。

  金鵬期貨經(jīng)紀(jì)有限公司董事長(zhǎng)常青認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)期貨市場(chǎng)重要任務(wù)是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者。在政策和法規(guī)上大幅度調(diào)整,從法律和規(guī)則上提供機(jī)構(gòu)投資者健康發(fā)展的條件,鼓勵(lì)發(fā)展在國(guó)際市場(chǎng)上有話語(yǔ)權(quán)的專業(yè)巨型基金。我國(guó)一些民企很早就進(jìn)入了國(guó)際期貨市場(chǎng),而且在國(guó)際期貨市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中有豐富的經(jīng)驗(yàn),能夠適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云變化和激烈競(jìng)爭(zhēng),可以給予他們政策支持,準(zhǔn)其發(fā)行基金,做專業(yè)的原材料或綜合類(lèi)投資。

  盡快建立大宗原材料采購(gòu)的安全保障機(jī)制。上期所姜洋分析說(shuō),第一,完善采購(gòu)價(jià)格安全機(jī)制,利用期貨市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)中國(guó)主導(dǎo)定價(jià);第二,健全戰(zhàn)略儲(chǔ)備安全機(jī)制,包括國(guó)家儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備,用市場(chǎng)的力量推進(jìn)商業(yè)儲(chǔ)備建設(shè)。有現(xiàn)貨儲(chǔ)備,也要有期貨儲(chǔ)備。第三,健全交易安全機(jī)制。“中航油事件”暴露出一個(gè)突出的問(wèn)題就是,企業(yè)到境外期貨交易所或者場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)進(jìn)行交易,委托國(guó)外的經(jīng)紀(jì)商代理,諸如資金規(guī)模和操作方向等商業(yè)機(jī)密容易被國(guó)際投機(jī)基金掌握而后實(shí)施“逼倉(cāng)”,導(dǎo)致?lián)p失慘重。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任白津夫認(rèn)為,由于很多大宗原材料是戰(zhàn)略物資,中國(guó)對(duì)進(jìn)口的依賴會(huì)日益嚴(yán)重,中國(guó)必須從戰(zhàn)略上考慮在采購(gòu)方式上鼓勵(lì)和推動(dòng)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合采購(gòu),成立中國(guó)的“集中采購(gòu)方式”,由幾家市場(chǎng)份額較大的企業(yè)建立一個(gè)聯(lián)盟,由這個(gè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)海外集體采購(gòu)原料,增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的談判能力,規(guī)避進(jìn)口的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

  建立企業(yè)行為約束機(jī)制。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)陳文敬提出,我國(guó)應(yīng)通過(guò)行業(yè)自律組織和政府的強(qiáng)制要求來(lái)約束企業(yè)的市場(chǎng)行為,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),打擊壟斷;對(duì)外要求企業(yè)聯(lián)合,避免相互殺價(jià),實(shí)現(xiàn)利用共同的力量影響國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格和供求。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))






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