新年伊始,萬象更新,剛剛步入2005年,湖南省人民政府作出了《關于實施〈湖南省2005—2007年環境保護三年行動計劃〉的決定》,這是繼2004年落實省政府8件實事后,又一項為民辦實事的重大舉措。
環境保護三年行動計劃,是今后三年全省推進環保工作的重點,也是發展循環經濟、實施可持續發展戰略的重要工作。為切實保障三年行動計劃落到實處,重點要做好以下5個方
面的工作:
一、要提高認識,加強領導。全省各級黨委、政府要牢固樹立和落實科學發展觀,統一認識,進一步加強對環境保護工作的領導,采取更加有力的措施,確保計劃落到實處。省政府成立了環境與資源保護協調推進委員會,負責實施三年行動計劃的溝通協調、檢查督促。各地也要組織專門的班子,安排主要領導親自抓,調動方方面面的力量和資金,著力實施好三年行動計劃。要通過實施三年行動計劃,建立一種政府牽頭、各部門分工合作、各負其責、齊抓共管的環境保護工作機制和環保重點項目實施機制、考核機制。
二、要明確責任,精心組織。城市污水、生活垃圾等公益性項目,當地政府是責任單位,市長是第一責任人,省級主管部門是牽頭協調責任單位;企事業單位的污染治理項目,企事業單位法人是責任單位,法人代表是第一責任人,省級主管部門是牽頭協調責任單位;各責任單位與各項目業主要層層落實工作任務和責任目標。責任明確后,就要精心組織,把每個治理項目落實到位,抓出成效。各有關部門要互相協調配合,充分發揮各自的職能作用,積極促進項目的順利實施。
三、要加強管理,嚴格監督。要保證三年行動計劃落實到位,就要強化環境管理,加強環保執法,圍繞重點整治領域和重點項目展開執法監督和督察,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。建立和完善全省環境監測網絡,全面提高環境質量和污染監控監測能力。大力開展環境宣傳教育,加強新聞輿論監督。充分發揮新聞媒體、社會團體的作用,加大對公眾的環境宣傳力度,提高全民環境意識和環保素質,形成全社會重視環保、參與環保的良好氛圍。
四、要突出重點,搞好服務。環保工作要取得實效,關鍵是要加快環保體制機制創新,完善多渠道環保投入機制。各級政府必須把環保投入納入財政預算,重點支持環境保護基礎設施和執法能力建設;同時要搭建好服務平臺,改革環保投融資體制,鼓勵社會資本積極參與環境保護和建設。改革環境保護基礎設施和污染治理設施管理體制與運營機制,引入市場競爭,建立依法管理、政策扶持、有序競爭、市場運作的新機制,實現環保設施建設和營運管理的市場化、產業化。
五、要嚴格考核,獎罰兌現。各地一定要健全考核制度和獎懲措施,省里將制定實施三年行動計劃考核方案,每年年底進行一次檢查考核,逐個項目狠抓落實。對計劃任務完成好的單位給予表彰獎勵,對計劃任務完成差的單位予以批評,并將檢查情況進行通報。省政府決定從財政資金中安排200萬元用于實施三年行動計劃的獎勵。
環境保護是強國富民安天下的大事,是全面建設小康社會的必然要求。三年行動計劃是湖南省環境保護的行動綱領,只要全省上下共同努力,這一行動計劃的目標一定會實現。
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