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行約豈能大于法律


http://whmsebhyy.com 2005年04月04日 08:07 經(jīng)濟參考報

  一份由四川省飯店與餐飲行業(yè)協(xié)會在綜合30多家理事單位的意見后起草的《四川省餐飲娛樂業(yè)行約行規(guī)草案》已全部完成,該“行規(guī)”第20條就自帶酒水服務(wù)費問題作了明確的約定:餐飲企業(yè)可以謝絕客人自帶酒水和食品進餐飲店,也可以根據(jù)實際情況收取自帶酒水服務(wù)費,自帶酒水服務(wù)費具體收費標準根據(jù)實際情況一般按酒水價格的10%左右收取。

  從該《草案》的內(nèi)容來看,有諸多有利于消費者的條款。然而,就第20條來看,仍然
屬于霸王條款,并且與國家的法律法規(guī)相抵觸。

  首先,從物價管理的角度是不允許收的。餐飲企業(yè)如果以行規(guī)形式告訴顧客自帶酒水要收開瓶費,顯然就不屬于價格法中“明碼標價”規(guī)定的范疇,而且也不在高檔飯店、酒店應(yīng)收10%-25%的服務(wù)費之列。既然收“開瓶費”無據(jù)可依,那么該行為對消費者而言就是侵權(quán)。

  其次,依照《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。因此,即使餐飲企業(yè)以行規(guī)形式“謝絕酒水”進而收取“開瓶費”,就屬典型的不公平格式條款。

  第三,《四川省餐飲娛樂業(yè)行約行規(guī)草案》只是依據(jù)其行業(yè)理事單位的意見起草,并無消費者參與。餐飲企業(yè)單方面的意見,無疑會以偏概全地隱沒消費者的正當(dāng)權(quán)益。而缺少消費者參與的行約行規(guī),必然就與市場經(jīng)濟發(fā)展與社會公共管理的方向相背。

  另外,行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會等對市場主體的經(jīng)營行為不能干涉。那么,四川省飯店與餐飲行業(yè)協(xié)會所起草的行規(guī)中涉及到了餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為,并且是霸王條款的支持者,該協(xié)會犯了為維護小團體利益而違背社會公認的法規(guī)的錯誤。(來源:經(jīng)濟參考報)






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