|
“一立方米瓦斯可以發(fā)三度電。”山東勝動集團黨委書記王志春對記者表示。在他看來，發(fā)電是處理利用排空瓦斯氣的最好手段，不但投入小，僅為同規(guī)模燃煤電廠成本的50%，還具備環(huán)保功能有效促進了安全生產(chǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，全國每年平均有15億立方米的抽放瓦斯可供利用，但目前其利用率不足2%。因為現(xiàn)有的手段無法充分消化過剩的瓦斯氣，這部分資源統(tǒng)統(tǒng)被排入大氣中，造成資源浪
費，并極大污染了環(huán)境。
山西晉城的煤礦是中國最富含瓦斯氣的礦區(qū)之一，目前正在煤管局副局長李義德的帶領(lǐng)下集中精力上馬瓦斯發(fā)電項目。李義德表示，一噸煤又不好運輸又污染環(huán)境也發(fā)不了幾度電，而每采一噸煤可抽放的瓦斯能發(fā)約150度電。無怪乎國家安監(jiān)局副局長王顯政同志說:“我們一直抱著個泥飯碗當寶貝。”
政策空白已成瓦斯發(fā)電項目的最大軟肋。晉城煤管局局長李義德表示，中國有2萬多個煤礦，其中500個以上是高瓦斯突出礦這個市場剛剛啟動，前景巨大。然而，一些懸而未決的東西卻使這個朝陽產(chǎn)業(yè)隱隱作痛。目前政策的空白已經(jīng)成為瓦斯發(fā)電項目的最大軟肋。
瓦斯發(fā)電項目需要相當?shù)耐顿Y額，尤其是啟動之初，對資金需求很大。要滿足全部發(fā)電需要，各地方資金缺口都很大。松藻、晉城、南票等地的項目負責人紛紛表示，對于這種利國利民的項目，國家應該在政策上給予盡可能的支持，劃出專項資金，作為瓦斯綜合治理的關(guān)鍵一環(huán)來看待。目前國家的投入重點放在瓦斯抽放上，其實兩者同樣重要，抽放只是第一環(huán)，治理利用同樣值得投入。
并網(wǎng)問題扼住了瓦斯發(fā)電的咽喉。發(fā)出的電能要想保證電壓平穩(wěn)，有效利用，必須將電量并入地方的大電網(wǎng)。盡管各地情況稍有不同，但有一點是相同的：國家沒有針對瓦斯發(fā)電，在并網(wǎng)問題上制定明確的政策，以至于在操作中由于地方電力部門種種利益的考慮，使得并網(wǎng)工作處處受阻。
李義德表示，在晉城，如果不是煤管局出面協(xié)調(diào)，礦上發(fā)的電根本上不了網(wǎng)。即便是煤管局出面協(xié)調(diào)，每度電還要交給電力部門3分錢并網(wǎng)費。為了保證礦上的支持，給礦上的電收費是每度0.25元，交完并網(wǎng)費和其他一切成本，剩下來的利潤有限，限制了投資的收回速度。
稅收上面不公平同樣困擾瓦斯發(fā)電前景。國家經(jīng)貿(mào)委1996年下發(fā)809號文件《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用目錄〉的通知》中附件《資源綜合利用目錄》將煤層氣（瓦斯）生產(chǎn)的電力和熱力列入了資源利用目錄。但財稅[2001]198號文《財政部、國家稅務總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》中只將利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產(chǎn)的電力列入了增值稅減半征收的政策范圍，唯獨沒有將瓦斯生產(chǎn)的電力列入其中。
作者：：程楠
（來源：經(jīng)濟參考報）
| 
