《TheKabulTimes》3月6日報道,今年1月,國際貨幣基金組織IMF派代表團訪阿,以便評估阿經濟運行情況特別是第三個季度的表現(阿財政年度從每年3月開始,因此第三季度未實際為12月底)。此代表團的工作內容屬于阿政府同IMF達成的Staff-monitoredProgram(簡稱SMP)計劃項下的內容。
IMF代表團認為,阿富汗本財年第三季度經濟總體表現良好。雖然持續的干旱影響了農
業經濟,但阿經濟總量顯示強勁發展態勢,通貨膨脹也在合理范圍之內(年度指數11.9%,其中石油和房租漲價因素6.6%)。前三個季度的國家財政收入達到89億阿尼,超過了SMP計劃的預期目標,但估計年收入還達不到政府預算的要求。阿經濟運行基本達到SMP構架下的標準。去年阿富汗政府完成了總統選舉和內閣重組等工作后,阿經濟管理部門管理表現出了良好的財政和貨幣調控能力。
然而阿富汗政府的實際發展支出大大落后于年初預算,到去年底實際支出為84億阿尼和16億美元,遠少于年初373億阿尼和35億美元的發展預算。這一方面表明阿政府缺乏實施發展項目的能力,另一方面反映了由于安全形勢不好等因素,延誤了捐助國實際支付資金。阿金融方面的運行也基本達到SMP計劃的預期,到去年底,貨幣流通總量為371億阿尼,只略少于預期的381阿尼的計劃。外匯儲備也在穩步增長,去年底達到13億美元,可滿足5.3個月的進口需要。貨幣基本穩定,去年底1美元等于48阿尼,幾乎同年初相同。但阿富汗的銀行改革仍然嚴重滯后,從中央銀行向商業銀行轉換儲戶的工作沒有完成,商業信息管理混亂,三個國有銀行的改制工作也未完成。
IMF代表團認為,阿政府仍面臨巨大挑戰,在銀行體系和海關的現代化改革,增加國家稅收收入,根據新變化保持良好的可持續發展的財政政策等,都有許多工作要做。阿富汗的經濟基礎非常脆弱,隱患隨處可見:如目前的政府管理職能軟弱無力,毒品活動繼續猖獗,安全局勢仍然不佳,私人投資嚴重受到限制,全國大部分人口極端貧困等等,如處理不好將可能導致經濟下滑。今后一段時間,阿富汗政府在經濟改革方面還有許多工作要做。
IMF代表團認為,阿國家建設的重心正從戰后的非常管理時期轉向較為正規的軌道上,新政府應借此機重新修訂方針政策以提高政府服務水平,并集中資金建設更為迫切的基礎設施。阿政府正與國際社會緊密合作,通過捐助國的資金發展項目,因此捐助國的持續支持是至關重要的。而阿政府一些近期和遠期計劃的項目缺乏融資來源,這是令人擔憂的。鑒于新議會尚未選出,現行的金融機構缺乏準確及時的貿易支付差額記錄,阿政府與IMF代表團達成一致意見,將現有的SMP項目延續到2005年9月。同時IMF鼓勵阿政府利用該項目的延長時間加強管理體系建設和行政能力。(信息來源:駐阿富汗經商參處子站)
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