|
本報記者 莊琪
我國信息化發展道路上的第一部法律——《中華人民共和國電子簽名法》于4月1日正式生效，電子簽名將與傳統的手寫簽名和蓋章具有同等的法律效力。
據了解，電子簽名是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明
簽名人認可其中內容的數據。根據《電子簽名法》，除涉及婚姻、收養、繼承等人身關系的；涉及土地、房屋等不動產權益轉讓的；涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業服務的；法律、行政法規規定不適用電子文書的其他情形，當事人均可使用電子簽名。
中國軟件行業協會理事長陳沖指出，《電子簽名法》的頒布實施將使我國的電子商務實現跨越式的發展。國務院信息化辦公室政策法規司副司長秦海也表示，這部法律“為電子商務走向廣泛化和普及化鋪平道路。”
據悉，《電子簽名法》的生效，使得電子印章等技術從此前僅限于在政府機關使用，變成了人人皆可使用的工具。這部法律為電子商務和電子政務的發展創造了良好的法律環境，同時也為電子認證服務業的發展提供了法律保障，為我國電子商務安全認證體系和網絡信任體系的建立奠定了基礎。
這使得在電子印章領域占據國內90％市場份額的書生公司董事長王東臨喜上眉梢，“《電子簽名法》打開了電子商務和電子政務的大門”，他顯然看到了一個巨大的正在開啟的電子認證市場。為此，“書生電子印章中心”——中國首家對公眾提供電子印章商業服務的機構，于3月30日在北京正式掛牌成立。
但王東臨也同時告訴記者，“要讓這樣一部法律真正在我國社會和生產實踐中發揮作用，產生良好的社會和經濟效益，還有賴于相關產業的發展和推動。”
據了解，近年來，我國電子商務和電子政務迅猛發展，使得電子認證市場開始發育，但相關企業魚龍混雜。國內ＣＡ廠商天威誠信公司副總裁李延昭向記者表示，以前這個行業太混亂了，許多非專業的公司都進入，認為“設了就能收錢”，卻在保證安全性等方面難以承擔責任，帶來許多問題。
不過這種狀況將開始改變，因為電子認證服務市場準入制度是《電子簽名法》立法核心之一。同時，信息產業部作為法律授權的電子認證機構行政許可的實施機關，制定了《電子認證服務管理辦法》，并將與《電子簽名法》同時實施。
李延昭告訴記者，目前我國的電子認證公司大概有100多家，其中有資質的幾十家，按《電子簽名法》設立的門檻，“估計就四五家符合要求。”
“有了法律基礎，但還有許多問題需要解決，”陳沖說，比如服務模式、應用模式等，還需要研究怎樣提供統一的模式。李延昭也表示，各個行業信息化程度不一樣，各行業都有自己的標準，這需要一個規范。
處于起步階段的我國電子認證市場，此外還要面臨向公眾的普及、產業鏈的補全等問題，困難委實不少，“推廣應用是全社會的事。”王東臨說。
| 
