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本報(bào)記者 康 源 通訊員 鐵 夫／文
1985年3月28日，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在膠州灣西海岸破土動(dòng)工。20年來，一批批創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者負(fù)重自強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，接力前行，將“開發(fā)區(qū)大有希望”的預(yù)言化成了燦爛的現(xiàn)實(shí)，青島開發(fā)區(qū)和母城青島一樣，璀璨奪目，光耀齊魯大地。
開發(fā) 開放 開創(chuàng)
20年前，這里是一片荒原漁村，20年后，這里是中國投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。20年來，青島開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)先行，先后投資200多億元開發(fā)并打造基礎(chǔ)設(shè)施工程，事關(guān)青島開發(fā)區(qū)發(fā)展的港口、公路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施八大體系全面建成，受到國內(nèi)外投資者的青睞。據(jù)國家商務(wù)部對(duì)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的最新投資環(huán)境評(píng)估表明，青島開發(fā)區(qū)的環(huán)境總指數(shù)位居國家級(jí)開發(fā)區(qū)前四位，社會(huì)環(huán)境指數(shù)居第一位。
大開發(fā)推進(jìn)大開放。20年來，青島開發(fā)區(qū)致力于建設(shè)仿真國際環(huán)境，行政審批事項(xiàng)經(jīng)過三項(xiàng)削減，向著“零費(fèi)區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)，已經(jīng)成為外商投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。截至目前，已有53個(gè)國家和地區(qū)的客商前來投資，累計(jì)引進(jìn)三資項(xiàng)目1775個(gè)，實(shí)際利用外資44．1億美元，投資額在1000萬美元以上的大項(xiàng)目300個(gè)，投資額過億美元的項(xiàng)目9個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)在這里投資興辦了46個(gè)項(xiàng)目。青島開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為名副其實(shí)的“地球村”。
集約 集聚 集群
在青島開發(fā)區(qū)迎來建區(qū)20周歲生日的時(shí)候，世界500強(qiáng)企業(yè)韓國浦項(xiàng)制鐵在青島開發(fā)區(qū)工業(yè)園投資2．9億美元建設(shè)的浦項(xiàng)不銹鋼深加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是該區(qū)工業(yè)園區(qū)中集聚的第300個(gè)重大項(xiàng)目。建區(qū)以來，青島開發(fā)區(qū)量化控制土地，堅(jiān)持集約用地，先后建成了臨港工業(yè)區(qū)、名牌企業(yè)走廊、富源工業(yè)園、北部工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一配置“七通一平”。在企業(yè)土地供應(yīng)上，確定了項(xiàng)目用地的建筑密度和容積率的標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目給土地，對(duì)于“開”而不“發(fā)”的幾十宗土地依法收回，有效地規(guī)范了土地市場(chǎng)。集約用地促進(jìn)了大項(xiàng)目的引進(jìn)和集聚，保證了大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的落地，接踵而至的是龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如今，在臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)集聚了海爾、海信、澳柯瑪?shù)却笮驮仄髽I(yè)和輝門、美鋁等46個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)�，F(xiàn)在，青島開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了家電電子產(chǎn)業(yè)集群、石油化工產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群、生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)總量占到了全區(qū)總量的80％以上，青島新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心已經(jīng)在青島開發(fā)區(qū)隆起。產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)了教育產(chǎn)業(yè)的集聚，帶動(dòng)了人才的集聚。20年來，青島開發(fā)區(qū)建設(shè)和引進(jìn)了7所高等院校，在校生達(dá)7．5萬人，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的人才保證。
和諧 和順 和美
建區(qū)20年來，青島開發(fā)區(qū)致力于環(huán)境建設(shè)，為國內(nèi)外投資商和國內(nèi)的百姓提供了干事創(chuàng)業(yè)的空間，如今這里的總?cè)丝谝堰_(dá)45萬人，也就是說，青島開發(fā)區(qū)這片開放的熱土已經(jīng)解決了45萬人的民生問題，這在國家級(jí)開發(fā)區(qū)中還是首例。2004年，這個(gè)區(qū)職工年均工資14590元，農(nóng)民人均純收入5640元，位居全國開發(fā)區(qū)前列。
青島開發(fā)區(qū)在開放中努力打造和諧之城，大力構(gòu)建和諧的黨群、干群、勞資關(guān)系。失地農(nóng)民就業(yè)是開發(fā)區(qū)發(fā)展需要解決的重大問題，青島開發(fā)區(qū)通過引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)為失去土地的農(nóng)民和外來人員提供就業(yè)崗位，僅引進(jìn)的三美電機(jī)公司就解決了6000人就業(yè)。這個(gè)區(qū)加強(qiáng)了對(duì)失去土地農(nóng)民的培訓(xùn)，僅2004年，就有6000多名農(nóng)村勞力接受了培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人。如今，全區(qū)參保農(nóng)民近2萬人，5000多人開始統(tǒng)領(lǐng)養(yǎng)老金，新型合作醫(yī)療制度的推行，惠及群眾89000多人，解除了后顧之憂的新區(qū)群眾和衷共濟(jì)，全身心地建設(shè)新區(qū)，涌現(xiàn)出了支持兒子在部隊(duì)建功立業(yè)的婦女于桂霞等一批頗有影響的普通人典型，使開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了開發(fā)與育人比翼齊飛的喜人局面。
開發(fā)區(qū)大力營(yíng)造和美的自然、人文和生活環(huán)境，因環(huán)保因素被婉拒的項(xiàng)目20多個(gè)，其中過億美元的項(xiàng)目1個(gè)、過千萬美元的大項(xiàng)目6個(gè)，形成了讓國內(nèi)外投資商贊不絕口的環(huán)境，經(jīng)過20年的努力，青島開發(fā)區(qū)的城市綠化率達(dá)43．9％，成功地創(chuàng)建為ＩＳＯ14000國家示范區(qū)，并榮獲了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
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