秘魯投資指南

基本情況

地理位置：秘魯位于南美洲西岸的中部，北靠厄瓜多爾和哥倫比

亞，東臨巴西和玻利維亞，南面智利，西瀕太平洋。國(guó)土面積128.5萬(wàn)平方公里，國(guó)土面積在拉美居第四位。

秘全國(guó)分為三個(gè)自然地區(qū)，狹長(zhǎng)的沿海地區(qū)，全長(zhǎng)2250公里，面積為全國(guó)面積的11%；安第斯地區(qū)從沿海區(qū)邊沿向縱深，北方延至250公里，南方延至400公里，平均高度3000米，該地區(qū)有世界著名的山脈，安第斯山脈；秘魯一半的國(guó)土面積是在安第斯以東的這一地區(qū)，該地區(qū)包括了熱帶森林和世界最大河流體系，整個(gè)地區(qū)被森林所覆蓋，樹木高達(dá)40米，形成了一個(gè)密集的綠色天幕，但是，由于森林造成的缺少陽(yáng)光和雨水，該地區(qū)的土地相對(duì)貧瘠。

秘魯人口2400萬(wàn)，其中52.1%生活在沿海地區(qū)，36.9%居住在安第斯高原，只有11%的居民生活在亞馬孫平原地區(qū)。

根據(jù)權(quán)利分散的原則，政治體制三權(quán)分離：立法權(quán)歸國(guó)會(huì)（國(guó)會(huì)為統(tǒng)一院，即不分上院、下院或參院、眾院），國(guó)會(huì)議員120名；司法權(quán)歸最高法院，最高法院的法官由國(guó)家法官委員會(huì)任命；行政權(quán)歸政府，共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首，由直選產(chǎn)生，任期5年。全國(guó)分為大區(qū)、�。ㄈ珖�(guó)分為29個(gè)省）、區(qū)（縣）。

秘魯?shù)耐顿Y政策

1991年通過(guò)的外國(guó)投資促進(jìn)法-即第662號(hào)法是秘魯吸收外資的法律基石。這項(xiàng)法律也奠定了將私人投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)的法律基礎(chǔ)。秘對(duì)投資政策進(jìn)行了改革，改革內(nèi)容包括稅收手續(xù)的簡(jiǎn)化、取消一系列的準(zhǔn)關(guān)稅壁壘、在兌換制度上政府不干預(yù)市場(chǎng)、雇工自由化、簡(jiǎn)化行政手續(xù)、管理程序公開化，同時(shí)建立了一個(gè)監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)。

為了建立一個(gè)穩(wěn)定和可預(yù)見的投資氛圍，在以憲法原則，國(guó)內(nèi)總體和各部門準(zhǔn)則和國(guó)際協(xié)定為基礎(chǔ)的法律礦架內(nèi)，秘魯?shù)挠嘘P(guān)投資方面的法律目的是努力為國(guó)內(nèi)外投資者提供一個(gè)有保障的非歧視性的待遇、合理的保護(hù)水平和充分的解決爭(zhēng)端的機(jī)制。秘魯對(duì)于能夠支持生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資以及在維護(hù)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施以減少投資成本和促進(jìn)更大經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造就業(yè)方面的投資給予優(yōu)先。

外資待遇準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

外國(guó)投資者的投資與秘魯人的投資享有同樣的權(quán)利，任何政府當(dāng)局都沒(méi)有權(quán)利對(duì)外國(guó)投資者以其國(guó)籍、所從事行業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類型、地理位置等為借口，也不能在兌換率、價(jià)格、非關(guān)稅措施、稅收、在公司的組成、自然人或法人的條件等任何問(wèn)題上設(shè)置限制。

外國(guó)投資不需預(yù)先申請(qǐng)，外國(guó)投資可以沒(méi)有限制地進(jìn)入大部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并且可以在證券市場(chǎng)或證券市場(chǎng)之外購(gòu)買本國(guó)企業(yè)的股票，投資者可以任何法律規(guī)定的方式組織和發(fā)展其業(yè)務(wù)。

產(chǎn)權(quán)

在產(chǎn)權(quán)方面，外國(guó)人，無(wú)論是自然人還是法人，與秘魯人擁有同樣的權(quán)利，但在距邊界50公里的范圍內(nèi)，外國(guó)人不能購(gòu)買、也不能擁有礦山、土地、森林、水資源、燃料和能源等資源，但部長(zhǎng)會(huì)議以最高法令通過(guò)的許可除外。

不允許剝奪任何人的產(chǎn)權(quán)，除事關(guān)國(guó)家安全或通過(guò)法律認(rèn)可的公共需要之外，但事先要給予補(bǔ)償。

生產(chǎn)條件

秘魯尊重其向世貿(mào)組織所做的承諾，對(duì)外資的進(jìn)入沒(méi)有任何條件。已經(jīng)取消了有關(guān)對(duì)生產(chǎn)方式或生產(chǎn)率指標(biāo)、對(duì)原材料或技術(shù)使用等所有在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上的法律限制。但有關(guān)衛(wèi)生、工業(yè)安全、環(huán)保等方面除外。

外匯兌換和匯款

外匯自由兌換，兌換率根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系而定。從國(guó)外進(jìn)入的外匯及企業(yè)活動(dòng)所創(chuàng)造的外匯不需兌換成當(dāng)?shù)刎泿拧Ｍ馍炭梢宰杂蓛稉Q外匯并可在國(guó)內(nèi)外開立帳戶。外國(guó)投資者有權(quán)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將利潤(rùn)、紅利、特許權(quán)使用費(fèi)、公司清盤的全部或部分資金等匯出國(guó)外。

勞工制度

立法規(guī)定了不同的勞工合同方式，包括各種時(shí)間期限的合同、工程合同或服務(wù)合同。

在秘魯成立的公司可以雇傭其企業(yè)職工人數(shù)20%的外籍雇員，外籍雇員的報(bào)酬不能超過(guò)公司當(dāng)?shù)毓蛦T的30%。外籍勞動(dòng)者的合同必須是書面的并有確切期限的，期限一般為3年，可以相同的期限連續(xù)延續(xù)。

在涉及到專業(yè)或?qū)ｉT人才以及管理人員、經(jīng)理時(shí)，顧主可以要求取消上述關(guān)于人員比例的限制。

爭(zhēng)端解決

外國(guó)投資者可以利用法律程序解決與他人或國(guó)家的爭(zhēng)端，但法律也同時(shí)承認(rèn)通過(guò)非法律機(jī)制解決爭(zhēng)端，比如調(diào)解和仲裁。投資者與國(guó)家的爭(zhēng)端也可以提交仲裁法庭解決。秘魯是CIADI成員，并且已經(jīng)批準(zhǔn)了關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁的協(xié)定（紐約協(xié)定）和巴拿馬泛美協(xié)定。秘魯也是保護(hù)投資多邊委員會(huì)成員。

通過(guò)簽定符合民法的據(jù)有法律－合同特點(diǎn)的協(xié)議，國(guó)家為投資者，無(wú)論是本國(guó)投資者，還是外國(guó)投資者提供在國(guó)內(nèi)規(guī)則方面穩(wěn)定的保障，如各級(jí)政府對(duì)外資的非歧視待遇、稅收體制、自由使用外匯、自由匯寄外匯、利用出口鼓勵(lì)措施和勞工雇傭機(jī)制。

到目前為止，秘魯已經(jīng)與亞太地區(qū)、歐洲、拉美的29個(gè)國(guó)家簽署了投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定，與OPIC簽署了旨在方便其在秘魯投資的協(xié)定。

稅收制度和投資鼓勵(lì)措施

在稅收方面，外國(guó)投資與本國(guó)投資享有同樣的權(quán)利和義務(wù)，所有投資者均需交納下列稅金：

稅      種

稅收鼓勵(lì)已經(jīng)逐步減少，目前基本上是偏重落后地區(qū)和農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面的發(fā)展。

在鼓勵(lì)投資方面，至目前為止，秘魯已經(jīng)與智利、瑞士和加拿大等國(guó)簽署了避免雙重征稅的雙邊協(xié)議。

鼓勵(lì)在公共資產(chǎn)方面投資

秘魯鼓勵(lì)私人（包括外國(guó)投資）投資在公共資產(chǎn)方面的積極參與。在此政策下，私人投資可以自由地和不受任何歧視地進(jìn)入各個(gè)行業(yè)，比如礦業(yè)、銀行和保險(xiǎn)、公共通訊服務(wù)、能源，道路、港口和機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

在此進(jìn)程中，外國(guó)投資享有與本國(guó)投資一樣的待遇，除了那些通過(guò)證券交易機(jī)制鼓勵(lì)本國(guó)公民參與的少數(shù)領(lǐng)域之外。

投資機(jī)會(huì)

礦業(yè)：

礦業(yè)是秘魯?shù)闹е�產(chǎn)業(yè)之一，也是秘出口貢獻(xiàn)最大，創(chuàng)匯最多的部門（占全部外匯收入的40%），2003年出口額45.32億美元（占出口總額的46%）。該部門也是最近幾年吸收外資最多的部門。

礦業(yè)部門的主要生產(chǎn)企業(yè)有Yanacocha，其出口額占行業(yè)出口額的25%；其次是Southern PeruCopperCorporation，出口額占行業(yè)出口額的15%；據(jù)第三位的是Antamina，其出口額占行業(yè)出口額的10%；DoeRun和BarrickMisquichilca分別占8%和7%。秘魯?shù)牡V產(chǎn)品主要是金、銅、鋅、錫和銀。

秘魯?shù)V產(chǎn)資源情況

資料來(lái)源 USGS (2004年1月)

漁業(yè)：

因?yàn)闈O業(yè)部門創(chuàng)造了18%的出口，它是秘魯?shù)闹匾�生產(chǎn)部門，秘魯具有多樣性的海洋資源，是世界上進(jìn)行海洋捕撈的重要國(guó)家之一，也是世界魚粉和魚油的主要生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，魚粉是該部門主要的出口產(chǎn)品之一，平均年產(chǎn)量180萬(wàn)公噸。

秘魯近3000公里的海岸線，有不同的氣候條件和未污染的水域，一年四季可以進(jìn)行海產(chǎn)品的養(yǎng)殖。目前在84種海產(chǎn)品中僅有16種進(jìn)行了商業(yè)利用。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面存在巨大的投資和商業(yè)機(jī)會(huì)。在最北端可以養(yǎng)蝦，北部沿岸的熱水水域也適宜養(yǎng)殖tilapia和扇貝，而南部的冷水水域適宜養(yǎng)殖turbot,abalón和牡蠣，在高原湖泊可養(yǎng)殖鱒魚。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：

秘魯擁有世界上已知的104個(gè)生物區(qū)中的84個(gè)，多樣性的生態(tài)環(huán)境可在一年四季種植各種農(nóng)產(chǎn)品。秘魯有800萬(wàn)公頃適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的土地，1790萬(wàn)公頃適合也種植牧草的土地和4870萬(wàn)公頃適合林業(yè)生產(chǎn)的土地。

2003年傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口中，咖啡占據(jù)首席（出口額1.78億美元），非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品中蘆筍首屈一指（出口額1.08億美元），其他值得一提的有辣椒、洋薊、芒果、油梨、葡萄、橘子等。

2003年非傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口

資料來(lái)源：海關(guān)

紡織品：

1996年秘魯對(duì)美國(guó)出口服裝1.47億美元，2002年達(dá)到3.90億美元，在6年間增長(zhǎng)了60%，秘魯?shù)姆�裝出口價(jià)格為平均每平方米7美元，而其他50個(gè)向美國(guó)出口的主要國(guó)家的服裝平均每平方出口價(jià)格為米3.3美元。值得指出的是，這一成績(jī)是在ATPDEA安排之前取得的。2003年秘魯服裝對(duì)美出口增長(zhǎng)倆30%，出口額為8.18億美元。

旅游業(yè)：

秘魯擁有眾多的歷史文化遺產(chǎn)和殖民時(shí)期的文化遺產(chǎn)，并是一個(gè)具有生物多樣性的國(guó)家。

有世界矚目的MachuPicchu遺址，ChavíndeHuantar和Kuélap堡壘及Nasca地畫等。

具有印第安土著居民風(fēng)格的手工藝品、民俗節(jié)假日和祭祀活動(dòng)、熱帶歌舞以及使游客大飽口福的烹飪術(shù)是秘魯吸引國(guó)際游客的靚點(diǎn)。