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與其用本地政治家的冠冕堂皇的外交辭令來形容黎巴嫩和敘利亞是兩個兄弟般的國家，還不如說，這是一對分了家的父子關系，一個是仍擁有威望和軍事控制能力的長者，另一個則是羽翼漸豐、追求自由與民主并且相對富有的年輕人。長期以來，敘對黎在政治、軍事、外交和經濟幾乎全方位的實際控制，兩國關系一直在高層政治家的操縱和玩弄之下保持著一種小心翼翼的平衡，雖然國際社會和黎巴嫩國內民眾曾多次試圖打破這種僵局，但黎敘關系仍維持著一種脆弱的平靜。2005年2月15日發生在貝魯特市中心的大爆炸，再次測試這種表面
的平靜。當在野的前總理哈利里成為這些爆炸的犧牲品的時候，聯想到過去敘利亞人對黎巴嫩反對派的打壓和幾次政治暗殺的故事，人們首先想到的就是敘利亞人又把黑手伸向了黎巴嫩，在西方一些大國的推波助瀾下，一場反敘浪潮風起云涌，要求敘利亞撤軍、停止干預黎巴嫩內戰的呼聲高漲，這直接導致黎敘雙邊關系嚴重受損。黎敘雙邊關系的基點在于阿以沖突，說到底，乃是敘利亞為了自身的利益，特別是收復戈蘭高地，而把黎巴嫩這樣的國家捆綁在中東戰車上，以避免以色列和美國各個擊破，最終將敘利亞邊緣化，將其排除在中東事務之外，使其無力獨自一人對抗以色列，無力收回被以軍占領的戈蘭高地，從而損害敘利亞的利益。由此黎敘雙邊關系更多的是建立在政治和軍事利益之上，而雙邊經貿關系，過去一直只是處于并不顯眼的從屬地位。
黎敘經貿關系概況
除敵對的以色列，敘利亞是黎巴嫩唯一的陸疆鄰國，兩國陸上國境由南部的謝赫山起，沿山脈北上直至貝卡西北折轉地中海，全長約400公里。在地理上黎巴嫩基本上被敘利亞環圍，割裂了黎與西亞阿拉伯國家之間陸地地緣的聯系。黎巴嫩是典型的袖珍小國，歷史上的黎巴嫩人擅長對外貿易和金融，黎商的足跡遍及全球，特別是海灣地區。內戰前，黎巴嫩就是本地區的貨物集散地，來自歐洲和西非的貨物通過貝魯特港由陸路穿過敘利亞進入伊拉克和海灣國家，轉口貿易盛極一時。雖然是同胞兄弟，但兩國政治和經濟體制迥然，管理方式各異。敘利亞長期以來走的是計劃經濟路線，以國有經濟為主導，民營經濟為輔，國有經濟幾乎囊括了全部的工業、金融和大型商品貿易，民營經濟只涉足農業、國內商業和旅游以及小規模的進出口貿易等行業；金融方面，國家實行嚴厲的外匯管制，國際貿易領域，國家壟斷著汽車進口、工業原料的進出口以及大宗戰略物資和工業制成品的出口，抑制民營進出口；從結構上看，敘利亞是傳統的加工業和農業國，工業主要以紡織、化工和石油為主，由國營公司壟斷控制，農業以小農經濟為主，與中國目前的農業生產體制類似，集約化農業尚未產生。黎巴嫩是一個典型的自由經濟國家，除了電力、電訊、供水等公共服務產品外，政府基本不從事任何經營性經濟活動，即使是那些公共服務產品的生產和供應，也都是通過委托運營或資產托管的方式運營，這使得公共設施在運營上民營化；黎巴嫩的金融業自由化程度極高，資本流動方便，銀行服務水平相當高，又有與瑞士銀行業類似的銀行保密法，吸引了大量的外資流入；黎巴嫩的國際貿易也是完全開放的，任何人包括自然人都可以從事國際貿易；經濟結構上，黎巴嫩偏重于服務業，以金融、旅游、房地產和商業，傳統的加工業已因生產成本居高不下而嚴重萎縮，農業生產偏重蔬菜水果和高附加值的經濟作物，谷物類糧食作物極少，農業在國民經濟中的地位不高。黎敘兩國的經濟結構差異以及地緣上的聯系，形成了兩國互補性極強的經濟貿易關系，無論是官方，還是民間，兩國間的經濟聯系都存在有堅實的物質基礎，這種經濟上的互補關系和依存度，有一點類似于1980年代的內地與香港的情景，不同的是，政治上黎敘畢竟是兩個獨立的國家，兩者的經濟聯系還要取決于大的國際政治和社會環境。兩國的經濟聯系現狀是：黎巴嫩方面在能源、廉價勞工、對伊拉克貿易陸上通道、邊境貿易和工農業消費品方面有求于敘利亞；而敘利亞則在水資源、民間金融服務和投資方面有求于黎巴嫩。兩國特定的互補型經濟結構和同習性民族聯系決定了這兩個國家無論是官方還是民間層面上存有廣闊的發展空間。
能源合作
能源問題是黎巴嫩經濟生活中最薄弱的環節，黎巴嫩能源嚴重短缺，境內水資源雖相對豐富，但不易開發。初級能源全依賴進口，近年來每年黎巴嫩進口各類油料總金額超過10億美元。電力生產方面，黎巴嫩使用的是成本極高的重油發電，導致國內一方面電價居高不下，且供電不足，百姓怨聲載道，另一方面國營的電力公司每年巨額虧損，每年政府為其補貼3億美元之多，形成巨大的財政負擔。敘利亞雖算不上大的產油國，但敘東部地區蘊藏著石油和豐富的天然氣資源，敘利亞日產原油60萬桶，天然氣2300萬立平米，石油日出口量達到30萬桶。此外敘利亞電力生產充裕，電價低。黎敘地理上的近鄰關系為兩者在能源方面開展合作創造了良好的條件，無論是原油、成品油和天然氣，還是電力調劑，兩者可以實現相互依存，互惠互利。目前兩國間的能源合作項目有：--天然氣輸氣管網與供氣：為了解決黎巴嫩重油發電成本居高不下的問題，黎巴嫩計劃實施電廠油改氣計劃。2002年黎敘雙方簽訂了一個日供氣不低于150萬立方米天然氣的雙邊協定，同時建設一條32公里長的輸氣管，將敘利亞的天然氣從黎敘邊境的德卜斯耶輸往迪爾歐麥發電廠。此外，黎計劃加入一個由一個黎、埃、敘、約四國聯合天然氣供應公司進行談判，政府還決定建造一個天然氣碼頭及儲氣設施，以DBOT的方式建設天然氣運輸、供氣和銷售網絡項目。2003年12月初，歐地聯盟國家的能源部長們在羅馬簽署了一項聯合聲明，指在區域內能源領域大力推廣使用天然氣，規劃將埃及、敘利亞，以及未來的伊拉克的天然氣通過管道輸往約旦、黎巴嫩，穿過敘利亞和土耳其，并通過意大利進入歐洲市場。這項龐大的工程將耗資8億美元以上，其經濟和社會效益不可估量，特別是黎、約這樣的能源短缺國家受益巨大。該規劃中關乎黎巴嫩的有兩路網線，從約旦北上至敘利亞大馬士革的輸氣管在大馬士革南郊叉分兩路，一路折轉西進穿過黎巴嫩山區抵達黎南部地區的扎哈拉尼電廠，長約40公里；另一路北上至敘中部城市霍姆斯，轉向黎巴嫩北部城市的黎波里，后段長約120公里。--電力合作：戰后黎政府投入巨資改造電網，特別是加入黎、敘、埃、約、伊拉克和土耳其跨國電網，這個項目的第一階段中，黎即從電網中調劑了300MGW的電力，第二階段可調劑500MGW。在這個六國電網完成形成之前，黎只能從敘利亞進口部分電力以緩解國內電力短缺，由于體制上的原因，同時也受制于輸變電容量，黎還沒能充分受益于敘利亞的廉價電力。盡管如此，黎每年從敘輸入的電力，可使黎全國每年可減少2億美元的開支。可見這其中利益之大。多年以來，黎欠下敘利亞的電費就高達6億美元，這筆債務在2001年敘總統訪黎時予以免除。在所有進口能源中，無論是初級能源如天然氣，還是二級能源電力，敘利亞都是黎巴嫩的最佳選擇。事實上，敘利亞也十分重視與黎巴嫩的能源合作，除了經濟上的利益之外，能源也是敘利亞在黎巴嫩發揮政治影響力的重要手段，正是出于這個目的，敘方曾多次介入，阻止黎政府與第三方開展的能源合作。
水資源
黎巴嫩是中東地區唯一不缺水的國家，多山的地形加之地中海式氣候，為黎帶來了豐富的降水。黎巴嫩全境已發現地表泉眼約有1200口，擁有17條常年河和23條季節性河流，總長約730公里。據統計，黎地表水徑流量為4120MCM，地下水存量可達3000MCM，可供開采的地下水可達400-1000MCM/年（1995年ESCWA統計）。2000年統計表明，居民用水需求為312MCM，工業用水量為150MCM，農業用水需求量為950MCM，總計1412MCM。水資源開發利用的空間相當巨大。從黎巴嫩境內流向敘利亞的河流有兩條，即KABIR和ASSI河，其中ASSI河從黎巴嫩流向敘利亞中部地區的霍姆斯水庫，水質優量豐。過去憑著敘對黎的絕對影響力，黎方一直沒有對該河進行截留開發，任憑豐富而寶貴的水資源流向敘利亞。2003年，黎敘兩國達就分享ASSI河水量問題達成協議，由兩國共同出資，在ASSI河上建設大壩，敘方給予黎方開發利用該河水能的權力，同時保證敘方獲取該河全部流量的65%。敘利亞相對缺水，雖然西北部地區降雨豐富，東部地區有幼發拉底河流過，但別是擁有600萬人口的大馬士革城和周邊地區，以及南部地區，幾乎沒有一條常年河流，基本依靠雨季降水和地下水。大馬士革距離東部的幼發拉底河數百公里，距離北部的霍姆斯水庫也是180公里之遙，真可謂是遠水不解近渴，而大馬士革距離黎敘邊境僅40公里，在臨近兩國邊境的貝卡谷地蘊藏著極為豐富的地下水，黎敘兩國在水資源合作方面有較大的潛力和利益。
勞工問題
由于兩邊收入水平的差異，敘利亞勞工在黎巴嫩境內從事各種低技術重體力的工作，尤以從事建筑、農業、運輸業居多，據估計，每年在黎境內務工的敘利亞勞工保有人數大約有100萬人之多。每年可為敘利亞賺取數億美元的外匯收入。敘利亞為黎巴嫩提供了數量充足且廉價的勞工，一方面有利于黎巴嫩的經濟發展，但同時也搶了本地勞工的飯碗，利弊之下引發爭論。但有一點是肯定的，廉價的敘利亞勞工遠比敘駐黎軍隊和情報安全人員受歡迎得多。正確處理勞工問題，對雙方將是雙贏局面。由于哈里里被害而引起反敘情緒，已在敘勞工中產生恐慌，敘籍勞工被迫大批撤離，導致黎巴嫩用工緊張，許多建筑公司和工廠出現用工短缺，用工成本劇增，商家叫苦不迭。
民間經濟往來
邊境貿易是民間經濟往來的主要形式之一。事實上，合法的黎敘邊境貿易渠道并不暢通，主要是敘方設限限制經黎巴嫩的轉口貿易，比如敘利亞官方規定，絕不允許從黎巴嫩進口汽車，包括新車和二手車。類似的土政策還有許多，這導致兩國正常的雙邊貿易及轉口貿易發展不盡人意。近幾年來，敘對黎出口一直在2.1-2.5億美元間徘徊，經黎巴嫩轉口到敘利亞的轉口貿易僅僅400-500萬美元，這與黎巴嫩追求恢復轉口貿易中心地位的目標相差甚遠。黎對敘出口雖有不錯增長，近五年來平均年增長35-43%，但基數少得可憐，2004年的新高也不過是區區的1.68億美元，敘在黎出口國名單中排名第四。但是非法的走私貿易在邊境地區十分活躍，這方面的數字無法統計。一個典型的例子是中國摩托車，據海關統計，黎巴嫩從中國進口的摩托車每年可達10萬輛，價值約4000萬美元，但在黎巴嫩境內幾乎見不到中國摩托車行駛，據經營商介紹，絕大多數都被走私到敘利亞和伊拉克。由于兩國之間陸疆長，地型多樣，山間小路密布，加之邊防能力有限，方便了走私行為。走私貨物主要有摩托車、家用電器等。此外，敘利亞商人與黎巴嫩銀行界聯系密切，由于敘利亞境內外匯管制，銀行外匯金融服務缺失，于是鄰近的黎巴嫩就成了敘商進出口開信用證和資金調撥最好的選擇，敘利亞人也習慣將外匯存在黎巴嫩的銀行。外界盛傳，在黎巴嫩銀行業600多億存款中，有近100億是敘人的存款，盡管黎央行對這個數字秘而不宣，但可以肯定的是，敘人存款不在小規模。在前些時候黎巴嫩反敘情緒高漲的時候，敘利亞官方報紙曾一度呼吁敘人將存在黎巴嫩的資金撤回國內，果真如此，此舉將對黎銀行業產生嚴重傷害，同時也對敘商造成經濟損失。這種局面使雙方形成某種依存而牽制的關系，合則兩利，否則雙損。
交通合作
戰前黎巴嫩充當著伊拉克的轉口貨物集散地，當時由于蘇伊士運河受阻，來自歐洲的貨物從貝魯特經敘利亞通過陸路發往伊拉克和海灣地區，轉口貿易曾紅極一時。即使是當今蘇伊士運河通暢的情況下，由于運河航道擁擠、通行費高，有人測算，重拾貝魯特至海灣地區的陸路交通運輸仍不失為一條經濟可行的貿易通道，且比海上運輸線節省時間10天左右。2002年，黎巴嫩與當時的伊拉克政府達成建立黎伊自由貿易區協定，旨在促進黎巴嫩對伊拉克的出口與轉口，使之達到戰前的水平。黎伊并無共同疆界，黎伊之間的轉口貿易必須通過敘利亞領土方能實現。黎巴嫩目前通往伊拉克的陸上運輸線有兩條，一條是從貝魯特經大馬士革和霍姆斯向東進入伊拉克，一條是從的黎波里港經霍姆斯進行伊拉克，在敘利亞境內穿行數百公里的路途。出于自身利益的考慮，敘利亞對黎伊自由貿易區一直不是很熱心，甚至從中作梗，向過往敘境的黎伊兩國貨車征收名目繁多的稅費，除過境稅，還有五花八門的空駛費、柴油附加稅和印花稅等等，致使陸路運輸費用居高不下，據統計，黎巴嫩貨車地境敘利亞，僅交納給敘方的稅費一項就達355美元，而伊拉克貨車交得更高，達600美元，敘利亞可謂是雁過拔毛，坐享其成。黎巴嫩與約旦及海灣地區的陸上交通運輸線也面臨同樣的問題，這個問題不解決，黎巴嫩就談不上恢復地區性貿易集散地位，這對以貿易和服務業見長的小國，將會被邊緣化，從而徹底成為別國的附庸。在國內外形勢的雙重壓力下，敘利亞被迫撤出其駐黎部隊及情報安全人員，預料過去賴以的軍事控制手段將告終結。但控制黎巴嫩是敘利亞的基本國策，也是其國家利益所在，敘不可能善罷甘休，在目前這種形勢之下，除了繼續培植黎境內的親敘派勢力和真主黨人等政治手段外，預料經濟手段會成為敘利亞的優先選擇，敘必將加強對黎巴嫩的經濟影響，特別是在能源、交通和雙邊貿易上采取更直接、更強力度的措施，以期重新獲得對黎的控制權。從前文所述的兩國之間的經濟依存度就可以看出，黎巴嫩在經濟上需要敘利亞的程度遠高于敘利亞需要黎巴嫩的程度，顯示敘完全有能力棄軍事控制手段而動用經濟手段來實現對黎巴嫩的控制。從目前的態勢看，到美法為代表的西方國家對黎巴嫩反對派的支持僅僅局限于道義上，其基點是為了孤立敘利亞而不是幫助黎巴嫩，當黎巴嫩金融當局獨自應付動蕩的政局可能帶來的金融危機的時候，美、法這兩個始作俑者卻沒有發表一句實質性的支持言論。除非美國和法國象美國無條件支持以色列一樣地支持黎巴嫩，否則黎巴嫩仍擺脫不了敘利亞的影響。可以預料，即使是反對派人在四月中的大選中獲勝，誰上臺也繞不開敘利亞這個兄長，維系與敘利亞兄弟般的關系才是黎巴嫩根本利益所在，新政府可能會發現，敘利亞方面將在能源、交通和雙邊貿易等問題上更多地介入黎巴嫩事務。
（信息來源：駐黎巴嫩經商參處子站）
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