|
一棟教學(xué)樓蓋完了,工程驗(yàn)收優(yōu)良,但一直收不到工程款，政府也沒(méi)有在這個(gè)項(xiàng)目上投一分錢(qián)，這是惠州市惠城區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)在2000年面臨過(guò)的一個(gè)困難，后來(lái)惠州市委書(shū)記發(fā)話(huà)，當(dāng)?shù)卣沤o了40萬(wàn)，但問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決。梅州市去年成立了3家信用擔(dān)保公司，但由于銀行授信額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，只有1：0.5，也遠(yuǎn)低于廣東省目前平均水平（2.35）倍，擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展不快，也為民營(yíng)企業(yè)融資設(shè)下難以逾越的障礙。上述兩例都反映了當(dāng)今民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)共同難題———融資難。在去年年底廣東省進(jìn)行有關(guān)發(fā)展民營(yíng)
經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，融資難依然是當(dāng)今困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最大絆腳石。
山區(qū)民企融資尤其難
調(diào)查結(jié)果顯示，10個(gè)督查組有9個(gè)反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在融資難問(wèn)題。在督查過(guò)程中，很多地方的民營(yíng)企業(yè)向督查組反映，銀行部門(mén)對(duì)企業(yè)貸款所要求的資產(chǎn)擔(dān)保額度偏高，在一定程度上甚至不愿貸款給山區(qū)的民營(yíng)企業(yè)。各商業(yè)銀行出于資金安全性考慮，實(shí)行“扶貧不扶弱”的信貸政策，普遍集中力量“抓大放小”，抓大客戶(hù)而不愿意向小民營(yíng)企業(yè)放貸，使得急需資金的中小民營(yíng)企業(yè)難以獲得銀行資金支持，對(duì)于目前大部分處于起步期、成長(zhǎng)期的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，貸款難上加難。即便是同意貸款，也設(shè)置諸多限制，有的地方銀行要求民營(yíng)企業(yè)有不動(dòng)產(chǎn)抵押或上市公司擔(dān)保才可以，貸款也只按照抵押物的四、五成來(lái)發(fā)放，企業(yè)在辦理貸款過(guò)程中所繳納的各種前期高額費(fèi)用也大大提高了企業(yè)的借貸成本。
宏觀調(diào)控對(duì)融資沖擊大
督查報(bào)告顯示，由于各商業(yè)銀行都已將貸款審批權(quán)上收到二級(jí)分行即各省分行，各市的分行無(wú)法自行決定貸款的發(fā)放，為民企融資帶來(lái)諸多不便，再加上有些銀行內(nèi)部規(guī)定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行差別對(duì)待，對(duì)兩者的貸款損失采取不同的處理方式，為民營(yíng)企業(yè)融資雪上加霜。督查中還發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)貸款中存在的高門(mén)檻，高成本、高抵押折扣率制約了民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。擔(dān)保體系不健全也是民營(yíng)企業(yè)融資的困難的一個(gè)重要因素。雖然擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，但數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模仍然不大，有的地方甚至還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加上銀行授信額度較小，在一定程度上制約著民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題的解決。某些民營(yíng)企業(yè)本身素質(zhì)較低也為融資造成了一定困難，有些民營(yíng)企業(yè)信用差，管理模式落后，經(jīng)濟(jì)效益差，都是很難貸到款的。國(guó)家在去年的宏觀調(diào)控中規(guī)定限制對(duì)九大類(lèi)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，技術(shù)含量低，污染大的行業(yè)投資，而廣東省一些地區(qū)偏偏又是以勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的企業(yè)為主，這就使此類(lèi)企業(yè)的貸款資格受限。
解決融資難政府企業(yè)齊努力
發(fā)現(xiàn)“融資難”這一問(wèn)題的九個(gè)督查組，同時(shí)對(duì)如何解決這一現(xiàn)狀也提出了極其具體的意見(jiàn)。他們建議，首先要改善融資政策，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，銀行要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，采取靈活多樣的措施，提供更適合中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的貸款類(lèi)型。金融機(jī)構(gòu)還要改變對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策性歧視，有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)調(diào)，使民營(yíng)企業(yè)能享受到與國(guó)營(yíng)企業(yè)的同等待遇，降低門(mén)檻，降低準(zhǔn)入資質(zhì)，這樣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能在公平、公正的環(huán)境中快速發(fā)展。其次，要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，著力推進(jìn)和組織建立地方中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立良好的協(xié)作關(guān)系。最后，要為民營(yíng)企業(yè)提供更多的融資渠道，政府部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企關(guān)系的協(xié)調(diào)，建立起銀企協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和積極支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和股票等方式直接融資。當(dāng)然，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，著手對(duì)自身進(jìn)行改革，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理水平，增加科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)融資增加砝碼也是非常必要的。本報(bào)記者 伊?xí)韵肌￡慂L 實(shí)習(xí)生 張毅（日京／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）
| 
