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胡曉煉將擔綱“出其不意”匯率改革重任


http://whmsebhyy.com 2005年03月30日 09:33 東方早報

  央行行長助理胡曉煉接掌國家外匯管理局的消息讓包括海外投資者在內的許多人都長出了一口氣。正如中國社科院金融研究所易憲容表示,“選擇有著長期外匯管理經驗的胡曉煉赴職,表明中國政府十分重視外匯政策的延續性。”

  盡管如此,由于新任局長將在外匯體制方面的重要技術細節問題上掌握大權,業內外也對這位中國金融界為數不多的女性高官重回外管局后將有怎樣的表現充滿期待。

  清華大學中國經濟研究中心負責匯率研究的楊炘教授表示,目前中國外匯政策運轉良好,胡曉煉所要做的就是繼續執行當前政策,同時推進以下幾大問題的解決。

  首先自然是人民幣匯率政策的問題。近幾年這一問題在國際金融界被炒得沸沸揚揚,外管局發言人曾先后在2003年9月、2004年4月和2004年10月三次就此問題進行表態。針對這一事關中國經濟全局的重大事宜,溫家寶總理在今年“兩會”閉幕后的記者招待會上曾明確表示:“這項工作(人民幣匯率問題和匯率機制改革)我們正在制定方案,何時出臺、采取什么方案,可能是一個出其不意的事情。”而由胡曉煉執掌的國家外管局在這一方案的制定中將肯定發揮重大作用。

  楊炘教授認為,有關研究表明當前的人民幣匯率是比較適中的,希望看到外管局能夠直面人民幣升值壓力,保持匯率的穩定。

  其次是外匯儲備持續增加所造成的儲備處置及投資問題。我國外匯儲備已達到6099億美元,其中有相當一部分是來自賭人民幣升值的“熱錢”。大量的外匯儲備使得外匯占款大量增加,進而增加了基礎貨幣投放量,引發了通脹壓力;而熱錢的涌入則可能危及房地產等行業的健康發展。

  楊炘教授建議我國將外匯儲備在美元、歐元和日元之間合理分配,并倡導外匯儲備投資的多元化,“甚至可以考慮建立石油儲備”。

  此外,他認為有序推進資本項目的開放也是胡曉煉上任后面臨的重要任務。在國際貨幣基金組織劃分的43個資本交易項目中,目前中國有一半的資本項目交易已經基本不受限制或有較少限制。實現資本項目可兌換在內的人民幣完全可兌換,是中國外匯管理體制改革的長遠目標,要積極推進,但也不能操之過急。

  中國社科院金融研究所易憲容在接受本報記者專訪時,提請注意外管局是否會沿用外匯儲備的方式注資工行。業界普遍認為國家外匯管理局會動用外匯儲備注資工行,這種注資方式因能在提高國有商業銀行資本充足率的同時降低外匯儲備而被視為“一石二鳥”。






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