在呈送國務院審批之前，醞釀已久的國內石油體制改革方案將在下個月接受國家發改委能源局組織的一場“三堂會審”。

    記者昨天獲悉，這套讓民營油企望眼欲穿的改革方案已經形成了“初步的研究成果”。4月2日，國家發改委能源局局長徐錠明將親自擔綱，組織相關專家學者聽取石油市場體系建設課題的匯報。

    據記者了解，這套石油體制改革方案由三部分構成。第一部分是“我國石油工業上游市場化研究課題”，由國土資源部油氣資源戰略研究中心承擔；第二部分是“我國石油流通領域體制改革研究報告”，由國務院發展研究中心承擔；第三部分是“我國石油市場運作體系研究報告”，由上海期貨交易所承擔。

    這個消息讓中國的民營油企感到振奮。

    在中國，民營油企被喻為“第四種力量”，以區別目前國內石油業居壟斷位置的三大石油巨頭。

    “我們已經拿到了門票。現在，我們渴望拿到具體的游戲規則，而有望正式出臺的石油體制改革方案就是我們所盼望的配套細則。”昨天，代表著石油民營力量的全國工商聯石油業商會副秘書長王德崗對記者說。

    王德崗話中的“門票”指的是2月24日國務院正式發布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(即“非公經濟36條”)。

    “非公經濟36條”表示，“允許非公有經濟進入壟斷行業”，其中明確規定：除國家法律法規等另有規定外，允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權，鼓勵非公有資本進入商業性礦產資源的勘查開發。而石油行業恰恰位列其中。

    當前，民營企業進入石油領域主要集中在中下游行業，即成品油加工、批發。在上游領域受國家政策限制，還沒有民營企業真正進入。為此，在今年的“兩會”上，代表民營油企聲音的全國工商聯石油業商會建言：盡快出臺“非公經濟36條”關于石油行業的配套細則，以成全民企進入這些領域。眼下，我國石油的“第四種力量”正以空前速度成長。

    在昨天召開的“2005年中國石油和化工經濟形勢發布會”上，中國石油和化學工業協會會長譚竹洲披露，去年石油和化工行業非國有及控股企業的現價產值達到9184.8億元，比上年增長35.1%，比全國石油化工平均水平高了近3個百分點。