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自現任世界銀行行長詹姆斯·沃爾芬森萌生退意以來，他的接班人人選一直是媒體矚目的焦點。由于美國是世行的最大股東，3月16日布什將候選人的繡球拋給了國防部副部長沃爾福威茨。世界銀行也在3月25日宣布，該行執行董事會將于3月31日就沃爾福威茨接任世行行長一事進行表決。布什的選擇能否成為現實？
自現任世界銀行行長詹姆斯·沃爾芬森萌生退意以來，他的接班人人選一直是近來萬
眾矚目的焦點，美國貿易代表羅伯特·佐利克、美國副財長約翰·泰勒、美國環境保護署署長克里斯汀·懷特曼、惠普公司前首席執行官商界女強人卡莉·菲奧里納、美國國防部副部長保羅·沃爾福威茨、英國財政部長戈登·布朗、墨西哥前總統埃內斯托·塞迪略、愛爾蘭傳奇搖滾樂隊主唱波諾等人相繼被看作熱門人選。
世界銀行行長一直由美國人擔任，作為世界銀行的最大股東，美國推舉的候選人一般都是能夠順利當選，所以布什的選擇引人關注。3月16日布什終于做出抉擇，他將候選人的繡球拋給了國防部副部長沃爾福威茨。世界銀行也在3月25日宣布，該行執行董事會將于3月31日就沃爾福威茨接任世界銀行行長一事進行表決。布什的選擇會是令人滿意的嗎？
世界銀行需要什么樣的行長？
世界銀行的全稱是國際復興開發銀行，它是聯合國屬下的一個負責長期貨款的國際金融機構。其宗旨是通過對生產事業的投資，資助成員國的復興和開發工作，以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。作為世界上最大的發展援助機構之一，世界銀行利用其雄厚的資金、高素質的人才和廣泛的知識基礎，一直致力于幫助各發展中國家走一條穩定、可持續和平衡的發展之路。正是基于這種全球視角的“和諧發展理念”，世界銀行一直發揮著無可替代的重要作用，在上世紀八十年代，世界銀行幫助拉丁美洲國家渡過了地區性的債務危機；在上世紀九十年代后期，世界銀行幫助東亞國家戰勝了金融危機；不久前世界銀行還幫助海嘯受難國家走出了自然災害帶來的生存危機。此外，世界銀行也在幫助最貧困的國家減輕債務負擔，建立高效和負責任的公共部門方面貢獻良多。
如此性質的國際金融機構自然需要一位出類拔萃的領導人。為了得到更多的國際支持，他要有非凡的個人魅力；為了在復雜的經濟環境中作出理性判斷，他需要有淵博的專業知識；為了在風云變幻的國際市場中保持冷靜和從容，他需要有豐富的從業經驗；為了得到各個成員國的傾心擁護，他需要有協調的人際關系；為了更好地與其他國際機構和各國政府斡旋合作，他需要有較強的溝通能力；最重要的，為了將世界銀行“復興和開發”的宗旨進行到底，他需要有一顆博愛的心；當然，為了能夠迎合世界銀行最大股東的需要，他最好是個美國人。
沃爾福威茨：美國的候選人
沃爾福威茨雖然獲得了布什的青睞，但從各種硬性指標看，他并不是一個很好的選擇。他在芝加哥大學獲得的是政治學博士學位，對于經濟而言是個門外漢，英國《金融時報》毫不隱諱地宣稱，沃爾福威茨只有“微乎其微”的經濟和金融知識。雖然在國際事務方面他有著豐富經驗，但這些經驗也與世行業務大相徑庭，作為一個狂熱的單邊主義推行者和新保守主義者，“伊拉克戰爭的設計師”的綽號也讓所有世行援助對象不寒而栗。經濟學家大多認為，選擇他是一個令人吃驚的、非常不恰當的決定，對于貧困國家的發展來說“簡直是一個災難”。歐盟輪值主席國盧森堡經濟大臣讓諾·克雷克3月22日在布魯塞爾就表示，歐盟對美國推舉的世界銀行行長候選人沃爾福威茨“仍有些疑慮”。
布什提名沃爾福威茨在外界看來更多是為了表彰他在伊拉克戰爭中做出的貢獻，同時也是布什政府試圖左右世界銀行的重要舉措。《華盛頓郵報》就直言不諱地認為，此舉是“企圖給世界銀行打上布什政府印記的挑釁行為”。應該說，沃爾福威茨并不是世行行長令人滿意的人選，他頂多不過是美國的人選罷了。
沃爾福威茨領導下的世行前景
如果是沃爾福威茨當選，那么世界銀行的宗旨可能會在這位“鷹派”人物的鐵腕下發生轉變。作為布什力排眾議所推薦的候選人，沃爾福威茨當選之后投桃報李也是意料之中，那么世界銀行將可能因此整個納入到布什政府的國際事務框架之內。以前美國難以通過單個國家名義進行的外交戰略，很可能依靠世界銀行這個國際金融平臺得以實現。世界銀行掌握著的90億美元以上國際援助資金是一股強大的經濟力量，在沃爾福威茨手中，這股力量可能將更多地用在事關美國利益的相關項目上。
具體來說，沃爾福威茨擔任世行行長之后伊拉克重建的資金安排將間接受到布什政府控制，“美國破壞、世行埋單”的親美策略將助長美國霸權主義的氣焰。而且，通過對發展中國家資金援助的把持，美國也潛在地增強了其反恐戰略的工具選擇。《紐約時報》就分析指出，沃爾福威茨擔任世行行長之后，世界銀行的工作重心可能將從目前對非洲等地區的脫貧減困轉變到通過經濟力量來推行中東等地區的“民主化”上。其結果很可能就是，世界銀行無形中被打上布什政府的印記，在偏離“復興與開發”宗旨的道路上漸行漸遠。
當然，沃爾福威茨在當選之前對于各方懷疑自然是竭力澄清，3月18日他就不無委屈地稱“肯定不會把美國政府的政策強加給世界銀行”；3月21日他在與世界銀行發展中國家代表會晤時再次表示，將努力工作令國際社會確信其在與貧困斗爭方面是開明、有力的領導人。由于沃爾福威茨被認為是美國對伊拉克戰爭和其他軍事政策的主要決策人物之一，因此他的任命提名遭到了一些國家和國際組織的批評。但據報道，目前德國、英國和意大利等歐洲國家已經公開表示支持沃爾福威茨出任世行行長。
波諾：窮人的世行行長候選人
平心而論，愛爾蘭傳奇搖滾樂隊主唱波諾并不具備所有的條件，但其他候選人也是如此，相比之下，波諾是各種素質的一個較好綜合。從專業方面看，正如著名經濟學家巴羅所言“波諾是一個非常值得尊敬的經濟學家”，波諾的經濟學知識、特別是他對知識的應用能力是沃爾福威茨之類的官員所無法企及的。從交際方面看，波諾作為搖滾巨星具有非凡的個人吸引力。如果他能當選世行行長，那么他的身邊隨時可以聚集起一批最頂尖的經濟學家、政治家、當然還有音樂家。從經驗方面看，波諾20多年來一直活躍在反貧困的國際舞臺，很多義演的現場、甚至是國際政治會議上都能聽到波諾充滿磁性的聲音。從愛心方面看，從來沒有人懷疑過波諾致力于慈善事業的誠意。波諾在2003年和2004年連續兩次被提名為諾貝爾和平獎的候選人，他的善良和博愛已經得到全世界的承認和尊敬。
所以，波諾的確是世行行長非常合適的人選，唯一不利的是，他是愛爾蘭人，世行行長被美國人壟斷的慣例也許是他沒能獲得布什認可的一個重要原因。但無論如何，錯過波諾或許是全世界窮人的遺憾。也許這些食不果腹、衣不蔽體的窮人正在輕聲吟唱波諾最負盛名的一首歌“IStillHavent Found What Im Looking For(我還沒有找到我在尋覓的)”。
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